國家發(fā)改委：以混合所有制改革試點(diǎn)作為深化國企改革的突破口

新華社北京9月30日電（記者 安蓓）記者30日從國家發(fā)展改革委了解到，國家發(fā)改委副主任劉鶴日前表示，推進(jìn)混合所有制改革是深化國企改革的重要突破口。當(dāng)前，必須加快推進(jìn)改革，解決國有企業(yè)市場(chǎng)主體地位不明確、國有經(jīng)濟(jì)布局過寬、效率低下等問題。

劉鶴在國家發(fā)改委召開的國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)專題會(huì)上說，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等關(guān)系國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全的重要領(lǐng)域開展混合所有制改革試點(diǎn)，表明了推進(jìn)這項(xiàng)改革的決心和信心。改革的主要任務(wù)是開放競爭性業(yè)務(wù)、破除行政壟斷、打破市場(chǎng)壟斷，推進(jìn)政企分開、政資分開、網(wǎng)運(yùn)分開、特許經(jīng)營等。允許乃至引入更多的非公資本發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)改革任務(wù)可探索的有效途徑。

他說，混合所有制改革試點(diǎn)，要達(dá)到“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率”的預(yù)期目標(biāo)。通過改革，建立權(quán)責(zé)對(duì)等、有效制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善市場(chǎng)化的激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈關(guān)鍵業(yè)務(wù)重組整合，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從體制機(jī)制上解決國有企業(yè)內(nèi)部管理行政化、外部行為非市場(chǎng)化的問題。

劉鶴要求，推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn)工作，要隨時(shí)深入全面了解情況，堅(jiān)持正確方向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。尤其要注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、依法規(guī)范操作等問題。下一步，要繼續(xù)加大工作力度，盡快解決試點(diǎn)中遇到的問題，加快形成可推廣可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)。

國家發(fā)改委副主任連維良說，在防止國有資產(chǎn)流失的前提下，積極探索實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的改革路徑。強(qiáng)調(diào)要為“改”而“混”、不能為“混”而“混”，混改是手段，核心是深化改革。