新華時評：煤價上漲不是放松去產(chǎn)能的借口

新華社北京9月30日電（記者 劉開雄）隨著煤炭價格持續(xù)上漲，有些非法產(chǎn)能蠢蠢欲動，甚至有人對煤炭去產(chǎn)能工作提出了質(zhì)疑。應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識到，在保證市場供應(yīng)和淘汰落后產(chǎn)能之間，政策與市場并非站在對立面。煤價上漲不能成為放松煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的借口。

市場規(guī)律發(fā)揮作用是客觀的，但也是有前提的，這個前提就是優(yōu)良的市場環(huán)境。

回顧過去幾年，大面積超產(chǎn)、非法開采、落后產(chǎn)能沖擊優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、低質(zhì)煤以次充好等等亂象，集中反映了煤炭市場的無序競爭，換來的就是煤炭價格過山車式的大起大落。今年以來，國家嚴(yán)格限制超產(chǎn)產(chǎn)能，打擊非法生產(chǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，使得煤炭實(shí)際供應(yīng)大幅減少，庫存大幅下降，市場供應(yīng)偏緊推動價格快速上漲。

業(yè)內(nèi)有人將這個過程描述為“死去活來”的陣痛——用嚴(yán)格的政策手段凈化市場環(huán)境，讓市場重回法制規(guī)范的軌道，為市場規(guī)律合理運(yùn)行創(chuàng)造條件。

當(dāng)前和今后一段時間，國家在釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的同時，加緊做好去產(chǎn)能工作，兩者并不矛盾。政策需要市場配合，而市場需要政策支持，政策和市場之間不是“零和博弈”，而是“夫唱婦隨”。

顯然，當(dāng)前的市場情況正處在“死去”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎顏怼钡年P(guān)鍵時刻。煤炭供需緊平衡僅是暫時性的，如果為了應(yīng)對短期價格上漲而忽視了去產(chǎn)能工作的重要意義和價值，則無異于“飲鴆止渴”。

為解決眼下部分地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張問題，尤其是供暖期的煤炭需求，國家發(fā)改委已經(jīng)啟動了應(yīng)急機(jī)制，通過釋放符合條件的先進(jìn)產(chǎn)能和階段性地彈性生產(chǎn)，增大市場供應(yīng)量，解決當(dāng)前市場供應(yīng)偏緊的問題。

一手松更要一手緊。今年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的剩余任務(wù)仍然繁重，且在煤炭價格高漲，利潤豐厚的情況下，一些地區(qū)非法煤礦死灰復(fù)燃。各地應(yīng)充分認(rèn)識到去產(chǎn)能政策是重塑煤炭市場健康運(yùn)行、煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要抓手，繼續(xù)堅決執(zhí)行中央政策，淘汰落后產(chǎn)能，凈化市場空氣。