上海：環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)要打出精氣神

■在區(qū)域環(huán)境綜合整治過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終把群眾的事放在心上

■切實(shí)解決市民的實(shí)際需求。明年是做好“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治的關(guān)鍵一年

■要摸清底數(shù)，先難后易，把群眾最不滿意、環(huán)境問題最突出、整治難度最大的區(qū)域作為明年工作重點(diǎn)，把“五違四必”整治任務(wù)和郊區(qū)中小河道治理工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進(jìn)

■到明年底，所有的中小河道和斷頭河道都要基本消除黑臭，為水環(huán)境治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

今年以來，市委、市政府聚焦“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治，每季度召開現(xiàn)場會，總結(jié)工作、研究問題、持續(xù)抓推進(jìn)抓落實(shí)。昨天下午，今年第三次“補(bǔ)短板”綜合治理現(xiàn)場會舉行，市委書記韓正主持會議并強(qiáng)調(diào)，“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，要打出精氣神，讓人民群眾有更大獲得感。明年是“五違四必”攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵一年，要把握時(shí)機(jī)、抓住機(jī)遇、狠抓落實(shí)，真正形成常態(tài)長效管理機(jī)制。

今年1至8月，全市17個(gè)市級重點(diǎn)整治區(qū)塊已拆除違法無證建筑550萬平方米，總體進(jìn)度超過80％。全市共拆除違法無證建筑3776萬平方米，是去年拆違總量的2.7倍，超過年初預(yù)期的3300萬平方米目標(biāo)。昨天下午現(xiàn)場會召開前，市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各區(qū)、相關(guān)委辦負(fù)責(zé)同志，察看了黃浦老城廂地區(qū)環(huán)境綜合治理、徐匯中環(huán)高壓線下地塊拆違建綠的工作進(jìn)展。

去年7月29日，韓正書記不打招呼調(diào)研，走進(jìn)黃浦老城廂擁擠不堪的小馬路，面對面傾聽居民的呼聲。深陷高樓環(huán)圍之中的老城廂擁擠不堪，“吊腳樓”、“鴿子棚”、“馬路菜場”等違法建筑和無證攤點(diǎn)并存。為了切實(shí)改善老城廂居民的生活環(huán)境，黃浦區(qū)劃定20.8萬平方米重點(diǎn)整治區(qū)域，開展“重塑老城廂”環(huán)境綜合治理行動，這項(xiàng)工作獲得了老城廂居民的支持擁護(hù)。市領(lǐng)導(dǎo)來到小東門街道，沿著唐家弄、四牌樓、縣左街、光啟路、學(xué)院路、東街，一路步行察看整治進(jìn)展，原來臟亂差集中、安全隱患凸顯的康家弄，通過綜合整治，有了明顯改善?？吹巾n正等市領(lǐng)導(dǎo)，居民們圍擁上來，感謝市里、區(qū)里、街道、居委為改善老城廂居住環(huán)境做出的努力。新開設(shè)的“鄰家屋里廂”社區(qū)生活服務(wù)站，為居民全天候提供公共廚房、餐廳、浴室等公共服務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)站的工作人員、志愿者親切交流，了解日常運(yùn)行情況。市領(lǐng)導(dǎo)還走進(jìn)改造施工中的原危房區(qū)域聚奎新村工地，黃浦區(qū)讓居住在危房中的居民先搬出，再進(jìn)行后續(xù)修繕加固，與過去相比，不僅房屋安全達(dá)標(biāo)，還增加了廚衛(wèi)浴等設(shè)施。

截至目前，黃浦區(qū)老城廂重點(diǎn)整治區(qū)域已拆除違章建筑2056處，整治無證照經(jīng)營固定場所186處、馬路設(shè)攤500多處，惠及8000多戶居民。

徐匯與閔行區(qū)區(qū)交界地帶的中環(huán)高壓線下地塊，原有違法建筑35萬平方米，企業(yè)、租賃戶、小業(yè)主近2400家，住戶3000多戶，環(huán)境臟亂不堪，食品、消防、治安等隱患突出。徐匯區(qū)在拆違平地同時(shí)，制定“虹梅路高壓綠廊建設(shè)”方案，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，可建成綠地34公頃，形成延綿3.3公里的綠化長廊。市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看了桂江路“拆違建綠”一期工程建設(shè)情況，目前4.8公頃綠地已完成施工，預(yù)計(jì)今年國慶期間向公眾開放。

韓正在現(xiàn)場會上指出，“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)從去年啟動以來，各區(qū)、街鎮(zhèn)、居村展現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)，值得充分肯定。廣大市民群眾理解支持和擁護(hù)，滿意度和獲得感不斷提升；基層干部、基層組織主動作為，付出艱辛努力，做出重要貢獻(xiàn)；全市各區(qū)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、區(qū)政府敢于擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)工作結(jié)合自身實(shí)際，充分體現(xiàn)了銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。在“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治過程中，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終把群眾的事放在心上。在這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們的隊(duì)伍得到了磨煉，為今后長效、依法、從嚴(yán)管理奠定良好的思想基礎(chǔ)。

韓正強(qiáng)調(diào)，事關(guān)群眾切身利益、涉及到方方面面的工作，在推進(jìn)過程中要不斷研究新情況新問題，創(chuàng)新工作方法，完善政策舉措。對于影響面上整體推進(jìn)的重點(diǎn)難題、重點(diǎn)地塊，要花更大力氣攻堅(jiān)克難，必須市區(qū)聯(lián)手，區(qū)里承擔(dān)起主體責(zé)任，市里全力以赴協(xié)調(diào)支持。要梳理解決各區(qū)普遍關(guān)注的問題及時(shí)完善政策。要一切從實(shí)際出發(fā)，在整治推進(jìn)過程中切實(shí)解決市民的實(shí)際需求。明年是做好“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治的關(guān)鍵一年，要進(jìn)一步鞏固成果、擴(kuò)大成效，把握時(shí)機(jī)、抓住機(jī)遇，持續(xù)用力抓好落實(shí)，建立常態(tài)長效管理機(jī)制。要摸清底數(shù)，先難后易，把群眾最不滿意、環(huán)境問題最突出、整治難度最大的區(qū)域作為明年工作重點(diǎn)，把“五違四必”整治任務(wù)和郊區(qū)中小河道治理工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進(jìn)。到明年底，所有的中小河道和斷頭河道都要基本消除黑臭，為水環(huán)境治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委副書記、市長楊雄指出，“五違四必”綜合整治責(zé)任重大，任務(wù)依然艱巨，不能有絲毫松懈，必須保持良好的工作勢頭，持續(xù)用力，狠抓落實(shí)，確保完成今年的整治任務(wù)。要落實(shí)好各項(xiàng)配套政策。加大對區(qū)和街鎮(zhèn)的支持力度，切實(shí)幫助基層解決困難。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。相關(guān)部門要站前一步、主動作為，把工作做得更實(shí)一點(diǎn)、更細(xì)一點(diǎn)，幫助各區(qū)協(xié)調(diào)解決問題。牽頭部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。要落實(shí)長效管理機(jī)制。已整治地塊上的網(wǎng)格化管理必須及時(shí)跟進(jìn)，堅(jiān)決防止各類違法行為反彈回潮。要高度重視規(guī)劃編制和調(diào)整，站高看遠(yuǎn)，不急不躁，積極穩(wěn)步推進(jìn)整治地塊二次開發(fā)和生態(tài)建設(shè)。

楊雄強(qiáng)調(diào)，要抓緊確定明年的整治地塊，持之以恒，滾動推進(jìn)?？偟哪繕?biāo)是郊區(qū)“五違”問題集中的重點(diǎn)區(qū)域基本得到解決，特別是要基本消除城鄉(xiāng)結(jié)合部問題突出的成片地塊。要敢于啃“硬骨頭”，先難后易、乘勢而上，與水環(huán)境治理、城中村改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作相結(jié)合。特別是要與消除中小河道黑臭緊密結(jié)合，各區(qū)要將黑臭河道沿岸的問題區(qū)域優(yōu)先納入整治范圍，優(yōu)先作為市級地塊重點(diǎn)推進(jìn)。

市領(lǐng)導(dǎo)姜平、尹弘、蔣卓慶、白少康出席。會上，黃浦區(qū)委、徐匯區(qū)委、市建設(shè)交通工作黨委、市發(fā)展改革委分別匯報(bào)了相關(guān)工作。 （記者　談燕）