最高法：用足用好強制措施　促使被執(zhí)行人履行義務

新華社北京9月28日電（記者 羅沙）“高效化的執(zhí)行措施是實現(xiàn)債權(quán)人權(quán)益的重要手段?！弊罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L江必新28日說，“對被執(zhí)行人形成有效警示，有效促使被執(zhí)行人履行義務，要用好用足罰款、拘留、限制出境、限制高消費、納入失信被執(zhí)行人名單和追究刑責等強制手段?！?/p>

江必新在此間舉行的全國法院執(zhí)行工作會議上介紹說，最高法近年來鼓勵各級法院采取多元化執(zhí)行措施，構(gòu)建審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機制，推行被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度，對失信被執(zhí)行人實行聯(lián)合信用懲戒，嚴厲打擊拒執(zhí)罪。此外，最高法深化反干預執(zhí)行工作機制，出臺反消極協(xié)助執(zhí)行應對措施，對負有協(xié)助執(zhí)行義務的有關(guān)單位、組織或者個人的消極協(xié)助行為予以全面反制。

“失信被執(zhí)行人名單制度自推出以來取得了良好的法律效果和社會效果，截至目前已累計發(fā)布失信被執(zhí)行人511萬例?！彼榻B說，最高法正在對失信被執(zhí)行人名單制度的司法解釋進行修訂完善，同時正在制定司法解釋確立、完善被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度。

江必新表示，下一階段要加大財產(chǎn)保全力度，督促權(quán)利人積極申請財產(chǎn)保全，積極探索在財產(chǎn)保全中引進保險擔保機制；繼續(xù)強化財產(chǎn)報告制度的法律效力，將違反財產(chǎn)報告的行為作為限制高消費、列入失信名單的法定情形，列為拒執(zhí)犯罪的情節(jié)事由之一；充分發(fā)揮刑罰手段作用，對情節(jié)嚴重的規(guī)避者依法適用拒不執(zhí)行判決裁定罪、非法處置查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)罪、虛假破產(chǎn)罪等追究刑事責任；全面落實聯(lián)合信用懲戒制度，進一步完善失信名單制度，加強懲戒與權(quán)利保護并重。

“執(zhí)行信息化是解決執(zhí)行難的必由之路?！苯匦抡f，各級法院正在推行應用執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)，不斷完善網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)，加快執(zhí)行指揮中心建設，打造全方位的執(zhí)行信息公開體系。截至2016年9月25日，網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)中3008家銀行業(yè)金融機構(gòu)已開通網(wǎng)絡查詢功能，1236家銀行業(yè)金融機構(gòu)開通了網(wǎng)絡凍結(jié)功能，3家銀行業(yè)金融機構(gòu)開通了扣劃功能。

江必新強調(diào)，要進一步拓展網(wǎng)絡查控系統(tǒng)的廣度和深度，實現(xiàn)對銀行業(yè)金融機構(gòu)的全覆蓋和對土地、房屋等不動產(chǎn)登記信息的網(wǎng)絡查詢，并在功能上實現(xiàn)查凍扣功能一體化。