甘肅省政府出臺《實施意見》
進一步深化國企混合所有制改革

近日，省政府出臺《甘肅省人民政府關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施意見》，旨在通過深化全省國有企業(yè)混合所有制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加速國有資本與各類社會資本有機結(jié)合，優(yōu)化促進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境，加快形成各種所有制經(jīng)濟取長補短、相互促進、共同發(fā)展的格局。

《意見》指出，要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機制作用，把引資本與轉(zhuǎn)機制結(jié)合起來，把產(chǎn)權(quán)多元化與完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，探索國有企業(yè)混合所有制改革的有效途徑。切實保護混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，調(diào)動各類資本參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的積極性。充分發(fā)揮市場機制作用，堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞“拉郎配”，不搞全覆蓋，不設(shè)時間表，一企一策，成熟一個推進一個，確保改革規(guī)范有序進行。尊重基層創(chuàng)新實踐，形成一批可復(fù)制、可推廣的成功做法。

《意見》明確，我省將穩(wěn)妥推進主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革。按照市場化、現(xiàn)代化、國際化要求，以增強國有經(jīng)濟活力、放大國有資本功能、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標，創(chuàng)新商業(yè)模式，通過股份制改革和重組上市等方式，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現(xiàn)股權(quán)多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股，并著力推進整體上市。堅持以資本為紐帶，完善混合所有制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和管理方式，使混合所有制企業(yè)成為真正的市場主體。有序推進主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔重大專項任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革。

《意見》還明確，對自然壟斷行業(yè)，實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革。（記者 伏潤之）