深觀察 | 解碼李克強(qiáng)的“聯(lián)合國(guó)時(shí)間”

9月18—21日，李克強(qiáng)總理在紐約聯(lián)合國(guó)總部參加第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)高級(jí)別系列會(huì)議。今年正值中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)45周年，李克強(qiáng)的“聯(lián)合國(guó)時(shí)間”備受關(guān)注。鏡鑒（微信號(hào)：jingjianpd）在現(xiàn)場(chǎng)為您解碼。

隨處可見的警察、徹夜鳴響的警笛。9月的聯(lián)大會(huì)議季，因紐約近期發(fā)生的幾起爆炸而氣氛驟緊。

9月18—21日，李克強(qiáng)總理在紐約聯(lián)合國(guó)總部參加第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)高級(jí)別系列會(huì)議。討論有關(guān)難民問(wèn)題、主持落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，出席聯(lián)大一般性辯論——每場(chǎng)會(huì)議主題的背后，都折射出當(dāng)今世界的深度焦慮。

李克強(qiáng)總理此次出席聯(lián)大會(huì)議，正值中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)45周年。探尋中國(guó)立場(chǎng)，解碼中國(guó)行動(dòng)，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的總理，李克強(qiáng)的“聯(lián)合國(guó)時(shí)間”備受關(guān)注。

無(wú)家可歸、顛沛流離、恐襲不斷、滋生暴力，媒體語(yǔ)境中的難民危機(jī)與中國(guó)有關(guān)嗎？答案不言自明，世界已深度融合，沒(méi)有獨(dú)享的果實(shí)，也沒(méi)有茍免的災(zāi)難。

李克強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)的首次亮相，就難民問(wèn)題闡述中國(guó)立場(chǎng)。

9月19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席第71屆聯(lián)大解決難民和移民大規(guī)模流動(dòng)問(wèn)題高級(jí)別會(huì)議并發(fā)言。

“一個(gè)多月前，在里約奧運(yùn)會(huì)開幕式上，首支難民代表隊(duì)亮相世界。運(yùn)動(dòng)員們用勇氣和毅力告訴國(guó)際社會(huì)，盡管背井離鄉(xiāng)、居無(wú)定所，依然選擇為希望和夢(mèng)想而拼搏。他們值得我們尊重?！?/span>19日上午，在聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)的首次應(yīng)對(duì)難民和移民大規(guī)模流動(dòng)問(wèn)題高級(jí)別會(huì)議上，李克強(qiáng)的開場(chǎng)白溫情而凝重。

李克強(qiáng)在發(fā)言中表示，難民和移民問(wèn)題關(guān)乎世界和平發(fā)展，影響地區(qū)穩(wěn)定。在難民移民大規(guī)模出現(xiàn)情況下，發(fā)展就會(huì)受到干擾，甚至引發(fā)一系列政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全問(wèn)題。

面對(duì)二戰(zhàn)以來(lái)最大規(guī)模的難民危機(jī)，中國(guó)自有擔(dān)當(dāng)。

“難民和移民問(wèn)題是一場(chǎng)人道主義危機(jī)，拷問(wèn)著人類社會(huì)的良知。國(guó)際社會(huì)要切實(shí)對(duì)難民施以援手，人道主義精神必須弘揚(yáng)，道義底線不能突破。”

“作為發(fā)展中大國(guó)，愿意承擔(dān)與自身能力相適應(yīng)的責(zé)任。我們將采取一系列人道主義舉措并積極探討同有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)和發(fā)展中國(guó)家開展難民和移民問(wèn)題的三方合作?！?/p>

李克強(qiáng)的發(fā)言，也是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次在此種國(guó)際場(chǎng)合闡述對(duì)于難移民問(wèn)題的主張。

而在第二天舉行的難民問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，李克強(qiáng)再次表示，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，一直高度重視并積極參與難民和移民問(wèn)題全球治理，積極倡導(dǎo)政治解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，就推動(dòng)?；鹬贡?shí)現(xiàn)政治和解提出中國(guó)主張。

9月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席難民問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表講話。

聯(lián)合國(guó)講臺(tái)上，李克強(qiáng)的闡述，不僅把人道主義援助視為“道義之舉”，更把握住了解決問(wèn)題最關(guān)鍵點(diǎn)——戰(zhàn)亂沖突、貧窮落后是難移民問(wèn)題的主要根源，實(shí)現(xiàn)真正的包容性增長(zhǎng)方為治本之策。

“中方期待今天的會(huì)議能夠成為各方凝聚共識(shí)、形成合力的新起點(diǎn)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全球難民和移民大規(guī)模流動(dòng)問(wèn)題的全面持久解決?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。

“我很少能在一個(gè)會(huì)場(chǎng)看到聯(lián)合國(guó)所有組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和這么多其他國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人。但李克強(qiáng)總理的力量很大，把他們都召集到了一起?！?/p>

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文所說(shuō)的會(huì)場(chǎng)，是19日李克強(qiáng)總理在聯(lián)合國(guó)主持召開“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：共同努力改造我們的世界——中國(guó)主張”座談會(huì)。在這場(chǎng)被外界喻為“客場(chǎng)中的主場(chǎng)”的座談會(huì)上，除了聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文，還有第71屆聯(lián)大主席湯姆森，以及16家國(guó)際組織機(jī)構(gòu)的“掌門人”。他們齊聚一堂，聆聽李克強(qiáng)總理關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的“中國(guó)主張”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日下午，李克強(qiáng)總理在聯(lián)合國(guó)總部主持“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：共同努力改造我們的世界——中國(guó)主張”座談會(huì)。

“2030年可持續(xù)發(fā)展議程為全球發(fā)展描繪了新愿景，是一件具有里程碑意義的大事”，李克強(qiáng)表示。2015年，聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)了《變革我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。今年第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論，可持續(xù)發(fā)展也是主題。

“可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是發(fā)展，沒(méi)有發(fā)展和增長(zhǎng)，一切都無(wú)從談起?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)，“但另一方面，發(fā)展必須是可持續(xù)的，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與環(huán)境的和諧相處，更是開放、聯(lián)動(dòng)、包容的發(fā)展?！?/span>

中國(guó)將怎么做？李克強(qiáng)拿出了具體舉措——中國(guó)已經(jīng)全面啟動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程工作，尤其注重方案對(duì)接，將議程提出的具體目標(biāo)全部納入國(guó)家發(fā)展總體規(guī)劃，并在專項(xiàng)規(guī)劃中予以細(xì)化、統(tǒng)籌和銜接。

“中國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布了中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的‘國(guó)別方案’，這是中國(guó)落實(shí)方案的行動(dòng)指南，我們有信心完成這一目標(biāo)。”

“我們有望在2020年實(shí)現(xiàn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口的全部脫貧，到2030年進(jìn)一步完善衛(wèi)生、教育、住房等領(lǐng)域的保障?！?/span>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日下午，李克強(qiáng)總理在聯(lián)合國(guó)總部主持“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：共同努力改造我們的世界——中國(guó)主張”座談會(huì)。

中國(guó)承諾擲地有聲。第71屆聯(lián)大主席湯姆森對(duì)此表示，要鼓勵(lì)聯(lián)合國(guó)其他成員學(xué)習(xí)中國(guó)這個(gè)“榜樣”。

“李克強(qiáng)總理每過(guò)幾年就會(huì)交給我們一個(gè)‘新任務(wù)’”，“而李克強(qiáng)總理最近一次向我們提出的‘任務(wù)’，是尋找中國(guó)和世界發(fā)展的‘新動(dòng)力’。”世界銀行行長(zhǎng)金墉說(shuō)，“這對(duì)每個(gè)國(guó)家都是重要的經(jīng)驗(yàn)?！薄爸袊?guó)不僅帶動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更在全球發(fā)展進(jìn)程中扮演著‘創(chuàng)新者’的角色?！?/p>

“我奶奶曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話：‘如果有黃油，事情就會(huì)更好?！绻性鲩L(zhǎng)，世界也一定會(huì)更好。”在國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德看來(lái)，中國(guó)一直在引領(lǐng)全球增長(zhǎng)，這不僅造福了中國(guó)民眾，也是在造福全世界民眾。

隨后，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)克拉克、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事格拉齊亞諾、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署執(zhí)行主任索爾海姆、聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事博科娃等國(guó)際組織負(fù)責(zé)人相繼發(fā)言，就可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、挑戰(zhàn)以及國(guó)際合作展開深入討論，并高度評(píng)價(jià)中國(guó)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面取得的成就和未來(lái)主張。

“推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期奮斗的事業(yè)。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家，將一如既往積極參與相關(guān)國(guó)際合作，分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展機(jī)遇，與國(guó)際社會(huì)攜手前行?！崩羁藦?qiáng)的發(fā)言，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、完善全球治理再次注入中國(guó)信心。（記者 吳樂(lè)珺 李秉新 殷淼）