國務(wù)院第二十督查組繼續(xù)在遼寧省實地督查

9月21日，國務(wù)院第二十督查組繼續(xù)在沈陽、鞍山、盤錦等市進(jìn)行實地督查。督查組組長、國家行政學(xué)院常務(wù)副院長馬建堂，督查組副組長、國務(wù)院國資委副主任王文斌等分別帶隊，考察了行政審批大廳、生產(chǎn)企業(yè)、高校及科研院所等，召開座談會聽取關(guān)于“放管服”改革、“三去一降”、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的意見和建議。

在考察盤錦市興隆臺區(qū)網(wǎng)格管理中心后，督查組來到興隆臺區(qū)行政審批大廳，走訪辦事企業(yè)代表、群眾。在市場監(jiān)督管理、住建、環(huán)保及小微企業(yè)服務(wù)等窗口，馬建堂逐一與工作人員交談，了解“放管服”改革情況，充分肯定盤錦市深入推進(jìn)行政審批制度改革、減少前置審批要件、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等利企便民做法。

實地考察后，督查組召開企業(yè)家座談會，聽取企業(yè)家對盤錦市“放管服”改革尤其是投資審批改革的意見建議。有企業(yè)家反映，受東北經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，民營企業(yè)在銀行融資門檻升高，存在融資難、融資貴等問題，建議國有商業(yè)銀行要多向優(yōu)秀的民營企業(yè)和高科技企業(yè)傾斜。企業(yè)家們建議，政府在推進(jìn)簡政放權(quán)的同時，要加強(qiáng)監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象；建議進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的信息聯(lián)網(wǎng)共享，讓企業(yè)和群眾少跑腿。

在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后，馬建堂說，盤錦市在簡政放權(quán)和推動項目落地等方面做了大量工作，希望進(jìn)一步加大改革力度，營造良好的投資環(huán)境。要繼續(xù)推動簡政放權(quán)，做好事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，讓企業(yè)家有更多獲得感。要繼續(xù)以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)改革推進(jìn)中面臨的困難和存在的不足，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力，推動遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興。

在鞍山市，督查組前往鞍鋼集團(tuán)公司，了解企業(yè)去產(chǎn)能過程中富余人員安置情況，聽取企業(yè)開展化解過剩產(chǎn)能和人力資源優(yōu)化、人員分流安置工作的匯報。鞍鋼通過置換勞務(wù)用工、搭建內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置平臺、協(xié)商解除勞動合同和暢通人力資源對外輸出渠道等穩(wěn)妥分流安置人員的做法，受到督查組的肯定。

考察后，督查組召開了國有企業(yè)改革座談會，重點聽取國有企業(yè)改革進(jìn)展及問題，國有企業(yè)“三去一降”特別是去產(chǎn)能、安置富余人員的情況。針對在去產(chǎn)能、安置富余人員過程中遇到的實際困難，企業(yè)代表建議國家一企一策給予支持，加快廠辦大集體企業(yè)相關(guān)政策落地，進(jìn)一步推進(jìn)離退休人員社會化管理工作。

在沈陽市，督查組先后考察了中科院沈陽自動化所、中科院金屬所及東北大學(xué)，并召開座談會，重點了解科技成果轉(zhuǎn)化政策落實情況、存在的問題和工作建議。

來自高校及科研院所的代表們表示，政府應(yīng)進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化資金支持力度，讓更多的科技成果從實驗室走向社會，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的對接；　除了在科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，對科學(xué)研究和應(yīng)用開發(fā)環(huán)節(jié)，也應(yīng)在經(jīng)費管理、使用和獎勵上制定相應(yīng)的激勵政策；真正落實激勵評價體系，充分肯定成果轉(zhuǎn)化科研人員及管理部門在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的工作付出，在職稱評定、績效考核等方面采取必要的政策傾斜；解決國有資產(chǎn)管理政策法規(guī)與科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)的沖突問題。（記者 徐鐵英 趙靜 王笑梅）