各地加大力度創(chuàng)新舉措改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件

新華社蘭州9月21日電（記者 王衡）記者從20日在甘肅蘭州召開的“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作現(xiàn)場推進(jìn)會”上獲悉，實施“全面改薄”兩年多來，我國各地高度重視，不斷加大力度、創(chuàng)新措施，已取得顯著成效，總體上實現(xiàn)5年規(guī)劃時間過半、任務(wù)完成也過半。

義務(wù)教育薄弱學(xué)校多集中在中西部地區(qū)，且數(shù)量多、分布廣、差異大。對此，甘肅省制訂“一校一策”全面改薄方案，已實施項目惠及1.1萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校、252萬名學(xué)生，分別占義務(wù)教育階段學(xué)校和學(xué)生數(shù)的83%和93%。

許多地方都把全面改薄作為政府重點工作來抓。安徽將其寫入全省《政府工作報告》，并建立項目“綠色通道”機(jī)制，實行一站式辦公和并聯(lián)式審批，項目推進(jìn)速度加快。截至8月底，安徽已為義務(wù)教育薄弱學(xué)校購置教學(xué)儀器設(shè)備273萬臺件套、圖書1300多萬冊，占5年規(guī)劃任務(wù)的80.3%，進(jìn)度居中部省份第一。

資金是全面改薄的首要難題。山東規(guī)劃投入全面改薄的資金達(dá)420.9億元，其中省級財政規(guī)劃投入85億元、市縣財政投入253.6億元，并鼓勵地方政府利用ＰＰＰ模式吸引社會資金參與學(xué)校建設(shè)，還減免相關(guān)稅費(fèi)以降低學(xué)校建設(shè)成本。目前，山東已累計投入資金315.8億元，完成規(guī)劃總投資的75%，進(jìn)度跑在時間前面。

在實施過程中，廣西創(chuàng)新出“加減乘除”4種戰(zhàn)法，即通過新建、改擴(kuò)建增“加”學(xué)校、學(xué)位和鋪位；通過陽光招生、學(xué)區(qū)制改革“減”輕學(xué)校壓力；通過發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源“乘”數(shù)效應(yīng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源；通過交流輪崗、教師培訓(xùn)等方式消“除”教師資源差距。目前，廣西通過自治區(qū)和國家義務(wù)教育均衡驗收的縣分別達(dá)到28個和13個。

義務(wù)教育薄弱學(xué)校多的地區(qū)，多為貧困地區(qū)。對此，四川把全面改薄與脫貧攻堅教育類建設(shè)項目有機(jī)結(jié)合，脫貧攻堅貧困縣及“老、少、窮”縣、丘陵大縣共164個縣的1.06萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校，全部被納入實施范圍，所有建設(shè)項目均落實到校、具體到建設(shè)內(nèi)容。

各地還普遍建立全面改薄問責(zé)機(jī)制。去年以來，廣西已有12個工作突出的縣得到獎金，8個項目滯后的縣被扣減資金。安徽累計約談了15名建設(shè)項目進(jìn)展緩慢的縣級政府負(fù)責(zé)人。

據(jù)了解，2013年底，教育部、發(fā)改委、財政部印發(fā)了全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的文件，提出5年內(nèi)全國所有義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件都要達(dá)到必要水平。