聯(lián)合國(guó)何以盛贊中國(guó)可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)

新華社聯(lián)合國(guó)9月19日電（記者 史霄萌）當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)總部主持了“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：共同努力改造我們的世界——中國(guó)主張”座談會(huì)。

會(huì)上，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文、第71屆聯(lián)大主席湯姆森及世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署等機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，高度贊揚(yáng)中國(guó)在推動(dòng)自身及世界實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面作出的重要貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)專家日前表示，中國(guó)在落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面正在發(fā)揮積極作用。

消除貧困的先行者

一年前的9月，2030年可持續(xù)發(fā)展議程在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上獲得通過。這份議程包括17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，涵蓋消除貧困與饑餓、健康、教育、性別平等、水與環(huán)境衛(wèi)生、能源和氣候變化等方面，為2030年前的國(guó)際發(fā)展與合作提供了權(quán)威指導(dǎo)。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)2030年可持續(xù)發(fā)展議程特別顧問戴維·納巴羅告訴新華社記者，過去一年來，他訪問了許多國(guó)家，發(fā)現(xiàn)不論窮國(guó)、富國(guó)，還是中等收入國(guó)家，都在努力將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)融入各自國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略中。這是他所看到的可持續(xù)發(fā)展議程開局之年取得的進(jìn)展。

可持續(xù)發(fā)展議程將減貧作為中心議題，其列出的第一個(gè)目標(biāo)就是在全世界消除一切形式的貧困。具體來說，就是在2030年前，消除生活在極端貧困線（每人每日生活費(fèi)1.25美元）以下的貧困人口。

過去幾十年，中國(guó)在減貧領(lǐng)域取得了舉世矚目的巨大成就。未來，中國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作。中國(guó)的“十三五”規(guī)劃指出，到2020年要確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽。

聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部社會(huì)政策和發(fā)展司官員楊文艷長(zhǎng)期研究減貧和社會(huì)融合問題。她認(rèn)為，中國(guó)制定的減貧目標(biāo)是在國(guó)家層面具體落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程的體現(xiàn)。而且，中國(guó)決心比議程所要求的時(shí)限提前10年實(shí)現(xiàn)消除極端貧困的目標(biāo)，“這是一件很鼓舞人心的事情”。

楊文艷指出，中國(guó)過去30年在發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及減少貧困方面取得的成就有目共睹，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)作出了巨大貢獻(xiàn)。所以，中國(guó)作出這樣的承諾讓人很有信心。

“中國(guó)的減貧不僅是實(shí)現(xiàn)本國(guó)的目標(biāo)，因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)大國(guó)，所以中國(guó)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)對(duì)全世界的推動(dòng)作用也非常大，”她說。

綠色發(fā)展的倡導(dǎo)者

2030年可持續(xù)發(fā)展議程由聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)協(xié)商制定，在千年發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展提出了更高期待，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)三位一體。

納巴羅指出，該議程所包含的17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)并非各自獨(dú)立，而是相互聯(lián)系的。比如，在解決貧困問題的同時(shí)，需要推進(jìn)社會(huì)平等、公平分配，否則減貧目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)；而如果不及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)氣候變化，就可能造成水資源匱乏等環(huán)境問題，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以及人類的溫飽問題。

納巴羅表示，通過與中國(guó)政府的合作，他發(fā)現(xiàn)中國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)極為重視。中國(guó)的“十三五”規(guī)劃將環(huán)保放在重要位置，提到將通過低碳方式實(shí)現(xiàn)發(fā)展，令他印象深刻。

納巴羅認(rèn)為，中國(guó)政府也意識(shí)到了均衡發(fā)展的重要性。他曾在西藏林芝同中國(guó)官員探討當(dāng)?shù)卣绾螏椭L(zhǎng)期相對(duì)貧困的人口脫貧。他對(duì)中國(guó)政府重視社會(huì)平等的努力表示贊賞，并強(qiáng)調(diào)這種“不落下任何一個(gè)人”的原則也正是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所倡導(dǎo)的。

國(guó)際合作的推動(dòng)者

可持續(xù)發(fā)展議程專門為振興可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系設(shè)置了一項(xiàng)目標(biāo)，要求政府、私營(yíng)部門與民間組織都參與到可持續(xù)發(fā)展議程中，并就此在全球和地區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)國(guó)際合作。

納巴羅說，可持續(xù)發(fā)展議程中的公共衛(wèi)生、海洋、氣候變化等內(nèi)容尤其需要國(guó)與國(guó)之間合作。這要求不同國(guó)家找到共同的關(guān)切點(diǎn)，為全球利益一起努力。

他特別提到，中國(guó)與美國(guó)9月初完成了各自國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的法律程序，這是應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的一個(gè)“真正的里程碑”，也體現(xiàn)了大國(guó)間合作在推動(dòng)解決全球議題方面的重要性。

湯姆森表示，在中國(guó)擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)（Ｇ20）主席國(guó)期間，2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的一些目標(biāo)被置于Ｇ20杭州峰會(huì)的核心議程內(nèi)，并在峰會(huì)成果中有所體現(xiàn)，令他很受鼓舞。

湯姆森說，Ｇ20杭州峰會(huì)探討了發(fā)展綠色融資、構(gòu)建包容經(jīng)濟(jì)等問題。他認(rèn)為，中國(guó)將在可持續(xù)發(fā)展綠色融資方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。他希望這樣的努力能夠持續(xù)下去，推動(dòng)全球?qū)崿F(xiàn)向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。