質(zhì)檢總局局長：共建標(biāo)準(zhǔn) 共享發(fā)展

共建標(biāo)準(zhǔn) 共享發(fā)展——支樹平在第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)上的發(fā)言

編者按：本文節(jié)選自質(zhì)檢總局黨組書記、局長支樹平在第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)上的發(fā)言，特此轉(zhuǎn)發(fā)。

這個(gè)9月，值得銘記，令人難忘。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成員和有關(guān)國際組織代表相聚北京，共襄盛舉，意義重大。中國國家主席習(xí)近平發(fā)來熱情洋溢的賀信，闡釋了標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)人類文明發(fā)展的獨(dú)特作用，表明了中國政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的高度重視。國務(wù)院總理李克強(qiáng)將在今天下午出席大會(huì)，并發(fā)表重要講話。這些都將成為中國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程中彪炳史冊(cè)的大事件。

今天的會(huì)議是本屆ISO大會(huì)的壓軸戲。ISO大會(huì)開幕以來，各國同事圍繞國際標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)表真知灼見，達(dá)成諸多共識(shí)，給我們?cè)S多重要啟示。標(biāo)準(zhǔn)是國際通行的“技術(shù)語言”，是促進(jìn)互聯(lián)互通的橋梁紐帶。中國作為最大的發(fā)展中國家，作為ISO的重要成員，我們有責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通世界中發(fā)揮積極作用。

多年以來，中國政府一直重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。中國國家質(zhì)檢總局作為國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，積極推動(dòng)各行各業(yè)重標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)。

我們不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。建立了由國務(wù)委員擔(dān)任召集人、39個(gè)部門參加的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善了統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。與有關(guān)部門、地方政府及廣大企業(yè)一道，大力開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，建立了覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)超過12萬項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過百萬項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐作用日益明顯。

我們不斷深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。國務(wù)院出臺(tái)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，編制了《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》和《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃》。通過大力整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，努力把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧褪袌龉餐贫?biāo)準(zhǔn)的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)“品質(zhì)革命”。

我們不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化開放水平。中國參加了包括ISO、IEC、ITU在內(nèi)的世界主要標(biāo)準(zhǔn)組織，是90%以上ISO技術(shù)委員會(huì)的積極成員，ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化投票率連續(xù)多年保持98%以上。鼓勵(lì)中國企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極吸收、消化、融合國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，歡迎外資機(jī)構(gòu)參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，已有350多個(gè)技術(shù)委員會(huì)吸收了大約1000家外資機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)制定。與34個(gè)國家和地區(qū)簽署了60個(gè)合作協(xié)議，積極推動(dòng)雙邊、多邊標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作互認(rèn)。

我們不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力。參照國際通行規(guī)則，建設(shè)了高水平、廣覆蓋的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)1200多個(gè)，技術(shù)專家近5萬名。組建了國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的最高智庫——中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)超過270個(gè)。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)所等新業(yè)態(tài)，提供優(yōu)質(zhì)便捷的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)同計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測的緊密合作，共同打造堅(jiān)實(shí)的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)（NQI）。

通過多年的不懈努力，中國各級(jí)政府、廣大企業(yè)和社會(huì)公眾的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)顯著增強(qiáng)，參與國內(nèi)和國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性持續(xù)高漲，標(biāo)準(zhǔn)化工作的地位和作用不斷提升，中國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，正處于新舊增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，標(biāo)準(zhǔn)化的作用更為凸顯。它作為國際公認(rèn)的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，能夠促使各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，繼而推進(jìn)世界互聯(lián)互通。中國將堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)國際交流合作，與世界各國一道，共建標(biāo)準(zhǔn)、共享發(fā)展，讓標(biāo)準(zhǔn)造福中國、聯(lián)通世界，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供新動(dòng)能。

第一，開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，深化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。主動(dòng)順應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢，將標(biāo)準(zhǔn)逐步融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、社會(huì)治理、氣候變化、公共安全和反恐、反欺詐等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的催化效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)、門檻效應(yīng)和倍增效應(yīng)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化工作成效。

第二，提高標(biāo)準(zhǔn)一致性水平，提升供給質(zhì)量。推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，促進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外消費(fèi)市場“雙滿意”。我們相信，更高水平的中國標(biāo)準(zhǔn)必將帶來更高質(zhì)量的中國制造，帶來更加便利的口岸通關(guān)，也必將為全球消費(fèi)者供給更高層次的產(chǎn)品和服務(wù)。

第三，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”，增進(jìn)交流合作?！耙粠б宦贰敝铝τ诮⒑图訌?qiáng)沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。歡迎各國參與《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、信息通信等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化交流和互認(rèn)，推動(dòng)國際產(chǎn)能與裝備制造合作，促進(jìn)各國共同繁榮。

第四，支持發(fā)展中國家標(biāo)準(zhǔn)化工作，共享發(fā)展成果。大力支持ISO實(shí)施2016-2020年戰(zhàn)略規(guī)劃，特別是為發(fā)展中國家提供更有針對(duì)性的人員培訓(xùn)和技術(shù)支持，提升實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化的能力。我們將主動(dòng)與發(fā)展中國家交流和分享經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和資源，讓更多的國家共享國際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展成果。

ISO是一個(gè)國際大家庭。我們?cè)敢庠谶@個(gè)大家庭中，認(rèn)真踐行《北京宣言》，不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)“朋友圈”，加快標(biāo)準(zhǔn)共建共享，促進(jìn)世界互聯(lián)互通，為增進(jìn)全人類的共同福祉作出新貢獻(xiàn)。