住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的通知

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的通知
建辦村函[2016]811號(hào)

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2016]22號(hào)）和全國(guó)支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，積極支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作。經(jīng)商財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的重要意義

支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)是改革財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用機(jī)制，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”扶貧投入新格局，保障貧困縣集中資源打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要探索和重大舉措，也是深化“放管服”改革的重要內(nèi)容。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的責(zé)任感和使命感。

二、積極支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作

根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2016]22號(hào)文件要求，中央層面統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)財(cái)政資金范圍中，涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)管理使用的是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)試點(diǎn)貧困縣統(tǒng)籌整合使用農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金進(jìn)行充分授權(quán)，將資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到試點(diǎn)貧困縣，允許試點(diǎn)貧困縣統(tǒng)籌使用，集中用于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要及時(shí)修訂完善農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金使用制度和管理要求，取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關(guān)規(guī)定。

三、堅(jiān)決完成貧困戶(hù)危房改造和貧困村人居衛(wèi)生條件改善任務(wù)

保障貧困農(nóng)戶(hù)住房安全是中央“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障）脫貧目標(biāo)任務(wù)之一，完成建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造）是實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶(hù)住房安全有保障的重要舉措，決定脫貧攻堅(jiān)的成敗。改善貧困村人居衛(wèi)生條件是消除人居衛(wèi)生安全隱患，減少貧困人口致病致貧的基礎(chǔ)性工作，與脫貧攻堅(jiān)緊密相關(guān)。

貧困縣是統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的主體。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要督促指導(dǎo)各試點(diǎn)貧困縣按照國(guó)辦發(fā)[2016]22號(hào)文件“確保完成‘兩不愁、三保障’的目標(biāo)任務(wù)”的要求，將建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造、改善貧困村人居衛(wèi)生條件兩項(xiàng)任務(wù)列入縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，加大投入，扎實(shí)組織實(shí)施，按時(shí)報(bào)送有關(guān)進(jìn)展情況，確保全面完成任務(wù)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要立足貧困地區(qū)實(shí)際，切實(shí)加大傾斜支持力度，指導(dǎo)貧困地區(qū)開(kāi)展建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造，努力推動(dòng)貧困村人居衛(wèi)生條件改善工作；要積極參與本級(jí)支持貧困縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn)工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2016年8月31日