四川省全面深化農(nóng)村水利改革

“十三五”期間，農(nóng)村水利改革如何深化？答案是以農(nóng)業(yè)水價綜合改革為核心，完成農(nóng)村水利工程確權(quán)頒證，推進(jìn)農(nóng)村水利投融資體制改革，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。9月13日，全省深化農(nóng)村水利改革現(xiàn)場會在廣漢市舉行。省委常委、省委農(nóng)工委主任曲木史哈出席會議并講話。

會議指出，明確農(nóng)村水利工程的所有權(quán)、使用權(quán)是深化改革的前提。因此，各地“兩權(quán)”的確權(quán)頒證工作務(wù)必在年底前全面完成，以明確管護(hù)主體和責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，形成全省農(nóng)村水利工程數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息化管理。為確保改革順利推進(jìn)，會議明確，我省將建立農(nóng)村水利改革縣級行政首長負(fù)責(zé)制。

在農(nóng)業(yè)水價綜合改革上，著眼未來，對新建、在建和已建大中型灌區(qū)配套普及計量設(shè)施。具體實(shí)施中，充分考慮各地供水成本、水資源稀缺程度及用戶承載力，分別推行超定額累進(jìn)加價、兩部制水價和季節(jié)水價，確保價格手段有效有力。在農(nóng)村水利投融資體制創(chuàng)新方面，除進(jìn)一步完善民辦公助、村民自建等機(jī)制外，各地要積極對接企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，探索農(nóng)田水利建設(shè)的PPP模式，鼓勵利用農(nóng)村水利工程抵押貸款用于農(nóng)田水利建設(shè)。在發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合脫貧攻堅、幸福美麗新村和大中型灌區(qū)建設(shè)，推動小型農(nóng)田水利建設(shè)向高效節(jié)水灌溉轉(zhuǎn)型。在確保農(nóng)業(yè)用水權(quán)益的同時，推動農(nóng)業(yè)水權(quán)制度改革試點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)業(yè)用水總量控制，開展農(nóng)業(yè)水權(quán)交易試點(diǎn)。

2012年以來，我省全面啟動農(nóng)村水利改革工作，目前，全省農(nóng)村小型水利工程確權(quán)頒證64.8萬余處，組建用水合作組織4623個，覆蓋灌面1524萬畝。（記者 王成棟）