廣東：“五證合一、一照一碼”10月1日起全省實施

省政府召開推進(jìn)會作部署
“五證合一、一照一碼”10月1日起全省實施

9月13日，省政府召開全省“五證合一、一照一碼”改革推進(jìn)會，深入貫徹黨中央、國務(wù)院部署要求，部署全面推進(jìn)商事登記制度改革工作，確保從10月1日起，“五證合一、一照一碼”登記制度改革在我省高質(zhì)量“落地”。副省長許瑞生作工作部署。

會議強(qiáng)調(diào)，在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，是繼續(xù)深化商事制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要舉措?！拔遄C合一、一照一碼” 登記制度改革政策性強(qiáng)、涉及面廣，涉及部門多，各項改革工作的關(guān)聯(lián)度高，要形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)改革的工作機(jī)制，確保改革各個環(huán)節(jié)運(yùn)行暢通，推動我省商事制度改革繼續(xù)走在全國前列。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)改革。要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，落實責(zé)任到人，及早開展“五證合一”改革情況調(diào)研，制定改革工作方案和宣傳計劃，精心組織實施，確保按照既定時間節(jié)點落實改革任務(wù)。

會議要求，要強(qiáng)化保障，確?！拔遄C合一”改革高質(zhì)量“落地”。要加大宣傳力度，強(qiáng)化信息共享，優(yōu)化窗口服務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，確保各項工作落到實處。要加強(qiáng)宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點、難點問題，引導(dǎo)企業(yè)和公眾充分知曉改革內(nèi)容、準(zhǔn)確把握改革政策、自覺應(yīng)用改革成果，調(diào)動社會各界積極性，形成改革合力。要做好信息共享和系統(tǒng)升級改造工作，實現(xiàn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要完善信息平臺數(shù)據(jù)監(jiān)控和聯(lián)動糾錯機(jī)制，確保數(shù)據(jù)共享的實時性、完整性、準(zhǔn)確性，推進(jìn)信息有效融合使用。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和調(diào)研，對企業(yè)、群眾和基層反映的新情況、新問題，要及時研究解決。

全省已向183.38萬戶企業(yè)發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照

2015年9月1日，廣東實施“三證合一”登記制度改革以來，全省已向183.38萬戶企業(yè)發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。實施“三證合一”改革一年來，全省新設(shè)企業(yè)74.2萬戶，同比增長32.51%，平均每天新登記企業(yè)2027戶，約占全國的14%。推進(jìn)“五證合一”改革，將進(jìn)一步減少登記環(huán)節(jié)，提高企業(yè)開辦效率，有助于鞏固和擴(kuò)大我省“三證合一”登記制度改革成果。

深圳市、珠海市、江門市已經(jīng)分別于2015年7月1日、8月31日、9月1日起實施“五證合一、一照一碼”改革，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)各片區(qū)也已實現(xiàn)更多證照合一。2016年8月15日，江門市實施“九證合一”改革。2016年3月1日起實施的《廣東省商事登記條例》規(guī)定了“省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推行營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證照合一登記制度”，在我國法律規(guī)范層面上首次明確推行多證照合一登記制度，為我省全面推進(jìn)“五證合一”改革提供了有力的法律保障。

7月28日，我省下發(fā)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》，強(qiáng)調(diào)“五證合一、一照一碼”登記制度改革是深化行政審批制度改革、簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要舉措，對我省鞏固商事制度改革先行優(yōu)勢、營造良好營商環(huán)境具有重要意義，進(jìn)一步明確了我省各有關(guān)部門的任務(wù)分工及有關(guān)要求，要求確?！耙徽找淮a”營業(yè)執(zhí)照在相關(guān)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有效使用。

擬率先向社會開放10類信用數(shù)據(jù)

其中，在推進(jìn)全省社會信用體系建設(shè)，協(xié)調(diào)實施全省統(tǒng)一社會信用代碼制度方面，省發(fā)改委會同工商、編辦、民政等部門抓緊開展統(tǒng)一社會信用代碼增量公示和存量轉(zhuǎn)換工作，推動統(tǒng)一社會信用代碼信息在“信用廣東”網(wǎng)集中公示，并同步推送到“信用中國”網(wǎng)。截至上周，全省已累計發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼184.68萬個，其中新登記賦碼74.68萬個，存量轉(zhuǎn)換110萬個，存量轉(zhuǎn)化率為40%。

覆蓋全省的公共信用信息平臺基本建成投入使用，其中省級平臺已與廣州、深圳、惠州等17個市實現(xiàn)平臺對接、共享信息；省級平臺目前已歸集全省信用數(shù)據(jù)超過2.5億條，初步搭建了企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和重點人群數(shù)據(jù)庫。

在信用信息公示公開方面，目前“信用廣東”網(wǎng)已收錄全省近85萬條“雙公示”信息。此外，“信用廣東”網(wǎng)還為公眾提供全省企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和重點人群信用信息查詢，并發(fā)布守信典型、失信懲戒案例，褒揚(yáng)守信主體、鞭撻失信行為。近期發(fā)改委又會同省經(jīng)信委推動信用數(shù)據(jù)開放工作，擬率先向社會開放10類信用數(shù)據(jù)。

在信用聯(lián)合獎懲機(jī)制建設(shè)方面，將推動出臺我省信用聯(lián)合獎懲實施方案，加快建立信用聯(lián)合獎懲工作機(jī)制。（記者 劉倩 通訊員 粵工商）