證監(jiān)會(huì)修改上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法

新華社北京９月９日電（記者趙曉輝、王都鵬）中國(guó)證監(jiān)會(huì)９日發(fā)布《關(guān)于修改〈上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法〉的決定》，扎緊制度與標(biāo)準(zhǔn)的“籬笆”，給“炒殼”降溫，促進(jìn)市場(chǎng)估值體系的理性修復(fù)。

本次修改的主要內(nèi)容包括：一是完善重組上市認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化關(guān)于上市公司“控制權(quán)變更”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善關(guān)于購(gòu)買資產(chǎn)規(guī)模的判斷指標(biāo)，明確累計(jì)首次原則的期限為６０個(gè)月。需說(shuō)明的是，６０個(gè)月期限不適用于創(chuàng)業(yè)板上市公司重組，也不適用于購(gòu)買的資產(chǎn)屬于金融、創(chuàng)業(yè)投資等特定行業(yè)的情況，這兩類情況仍須按原口徑累計(jì)。二是完善配套監(jiān)管措施，抑制投機(jī)“炒殼”。取消重組上市的配套融資，提高對(duì)重組方的實(shí)力要求，延長(zhǎng)相關(guān)股東的股份鎖定期，遏制短期投機(jī)和概念炒作。三是按照全面監(jiān)管的原則，強(qiáng)化上市公司和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，加大問(wèn)責(zé)力度。

此外，為解決重組事項(xiàng)導(dǎo)致的長(zhǎng)期停牌問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)近日對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)與上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)股票異常交易監(jiān)管的暫行規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范上市公司重大資產(chǎn)重組若干問(wèn)題的規(guī)定》進(jìn)行了相應(yīng)修訂。

修訂縮短了終止重大資產(chǎn)重組進(jìn)程的“冷淡期”，由３個(gè)月縮短至１個(gè)月。上市公司披露重大資產(chǎn)重組預(yù)案或者草案后主動(dòng)終止重大資產(chǎn)重組進(jìn)程的，上市公司應(yīng)當(dāng)同時(shí)承諾自公告之日至少１個(gè)月內(nèi)不再籌劃重大資產(chǎn)重組；３個(gè)月內(nèi)再次啟動(dòng)重大資產(chǎn)重組行為的，應(yīng)當(dāng)在再次啟動(dòng)的重組預(yù)案和報(bào)告書中，重點(diǎn)披露前次重組終止的原因，短期內(nèi)再次啟動(dòng)重組程序的原因。

修訂還明確了交易標(biāo)的相關(guān)報(bào)批事項(xiàng)披露標(biāo)準(zhǔn)。交易標(biāo)的涉及立項(xiàng)、環(huán)保、行業(yè)準(zhǔn)入、用地、規(guī)劃、建設(shè)施工等有關(guān)報(bào)批事項(xiàng)，無(wú)法在首次董事會(huì)決議公告前取得相應(yīng)許可證書或有關(guān)批復(fù)文件的，上市公司應(yīng)在重大資產(chǎn)重組預(yù)案和報(bào)告書中披露有關(guān)報(bào)批事項(xiàng)的取得進(jìn)展情況，并作出重大風(fēng)險(xiǎn)提示。

同時(shí)，證監(jiān)會(huì)在并購(gòu)重組審核以及其他無(wú)需證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的重大資產(chǎn)重組監(jiān)管中，對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)是否依規(guī)取得相應(yīng)許可證書或批復(fù)文件進(jìn)行關(guān)注，督促相關(guān)方面及時(shí)履行信息披露義務(wù)，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和要求未發(fā)生變化。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸說(shuō)，下一步，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)并購(gòu)重組監(jiān)管，嚴(yán)厲查處信息披露不真實(shí)、忽悠式重組等違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。