深化改革激發(fā)國有文化企業(yè)活力 引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

新華社北京9月7日電（記者 周瑋）這是近年來深化文化體制改革、推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制、推動國有文化企業(yè)做強做優(yōu)做大的一次集中體現(xiàn)和展示——

2016年8月以來，中國電影股份有限公司、廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、上海電影股份有限公司和幸福藍海影視文化集團股份有限公司等多家國有文化企業(yè)，以ＩＰＯ（首次公開募股）方式在主板或創(chuàng)業(yè)板成功上市，已在香港Ｈ股上市的新華文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰就瑫r在上海證券交易所Ａ股掛牌上市，5家公司此次共募集資金近80億元。

國有文化企業(yè)上市 受資本市場青睞

近年來，國有經(jīng)營性文化單位基本完成轉(zhuǎn)企改制，共注銷事業(yè)單位法人近7000家，核銷事業(yè)編制近30萬個，形成了一批合格的文化市場主體。此次“國家隊”相繼上市尋求資本市場創(chuàng)新突破，對于進一步借助資本市場打造骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，具有重要借鑒意義和積極促進作用。

讓我們聚焦中影、上影這兩家改革“排頭兵”：2003年即被明確為全國首批35家文化體制改革試點單位之一的中國電影集團公司，2010年聯(lián)合央廣傳媒、江蘇廣電等7家公司共同出資成立中國電影股份有限公司，全面開展股改上市工作。今年8月9日，在上海證券交易所掛牌上市。上市當日開盤即漲停，漲幅達43.95%，募集資金逾40億元，這是我國影視業(yè)迄今最大規(guī)模的首次公開募股。

上海電影（集團）有限公司2012年將旗下的電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)及資產(chǎn)進行整合，組建上海電影股份有限公司。8月17日在上海證券交易所掛牌上市，上市當日漲幅達43.96%，募集資金9.1億元。公司負責人表示，上影在從傳統(tǒng)的文化事業(yè)單位邁向現(xiàn)代文化企業(yè)的過程中，深化改革、整合資源，解決各種歷史遺留問題，建立起現(xiàn)代化的企業(yè)制度和市場主體，提升了企業(yè)的競爭實力。

“站在新的起點上，迎來新的增長機遇?！眹倚侣劤霭鎻V電總局有關(guān)負責人這樣評價幾家國有文化企業(yè)相繼上市。截至目前，約40家國有文化企業(yè)在Ａ股、Ｈ股上市融資，為進一步發(fā)展壯大夯實了資本基礎(chǔ)、注入了強勁動力。

著眼“兩效統(tǒng)一” 加快文化主業(yè)發(fā)展

2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》，對國有文化企業(yè)改革指明了方向。

在深化改革中，國有文化企業(yè)通過完善法人治理結(jié)構(gòu)、強化社會效益考核、狠抓企業(yè)文化建設(shè)等，著力建立健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，確保既活得好又走得正。中南傳媒集團公司出臺《經(jīng)濟發(fā)展目標責任管理考核辦法》等，對直接涉及內(nèi)容生產(chǎn)單位的考核，突出強調(diào)社會效益、減輕經(jīng)濟指標要求。江西省出版集團公司以“黨建+”為統(tǒng)領(lǐng)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，切實保證企業(yè)的政治屬性和文化屬性，三年來集團公司獲國家和國際獎138項、入選國家主題出版項目111種、入選國家“走出去”回購類項目118種。中國電影股份有限公司把打造電影精品作為履行文化責任的根本體現(xiàn)，堅持主旋律與多樣化、商業(yè)與藝術(shù)、數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一，投資拍攝的《百團大戰(zhàn)》《大路上》《龍鳳呈祥》《大唐玄奘》等影片，取得了良好的社會效益和群眾口碑。

據(jù)了解，在今年發(fā)布的第八屆“文化企業(yè)30強”中，25家國有文化企業(yè)普遍建立了編輯委員會、藝術(shù)委員會等專門機構(gòu)，推動內(nèi)容創(chuàng)新，加強導(dǎo)向把關(guān)。本屆“30強”企業(yè)總體規(guī)模實力和發(fā)展水平進一步提升，市場競爭力和盈利能力不斷增強，主營收入和凈資產(chǎn)首次突破3000億元大關(guān)，分別比上屆同比增長18%、37%。

分析人士認為，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇不及預(yù)期和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的困難局面，國有文化企業(yè)堅持了立足主業(yè)并保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。

文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 規(guī)模實力增強

電影市場一直備受關(guān)注，2015年的電影票房在連續(xù)10年保持30%以上增速的基礎(chǔ)上，增長48.7%、達440.69億元，其中國產(chǎn)影片票房占60%以上，票房過億國產(chǎn)影片有47部。2016年上半年，全國電影票房達245.8億元、同比增長21.4%，國產(chǎn)片貢獻129.9億元、占總票房53%。這只是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。

在近年來整體經(jīng)濟增速放緩的背景下，文化產(chǎn)業(yè)始終以高于同期ＧＤＰ增長速度的增速增長。2015年，全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達到2.72萬億元，比上年增長11%，比同期ＧＤＰ名義增速高4.6個百分點；占ＧＤＰ的比重3.97%，比上年提高0.16個百分點，達到歷史新高。

最新數(shù)據(jù)也帶來好消息：據(jù)國家統(tǒng)計局近期對全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)4.8萬家企業(yè)調(diào)查，2016年上半年，上述企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入36168億元，比上年同期增長7.9%，繼續(xù)保持較快增長勢頭。從行業(yè)看，新聞出版發(fā)行服務(wù)、廣播電影電視服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、文化信息傳輸服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、工藝美術(shù)品的生產(chǎn)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)、文化用品的生產(chǎn)、文化專用設(shè)備的生產(chǎn)等10個行業(yè)的營業(yè)收入均實現(xiàn)不同程度增長。增速超過10%的有5個行業(yè)，其中以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要形式的文化信息傳輸服務(wù)業(yè)營業(yè)收入2502億元，增速最快達到29.7%，反映了新興文化業(yè)態(tài)的旺盛活力。

黨的十八大以來，新一輪文化體制改革力度空前、成效顯著，特別是中央和國務(wù)院有關(guān)部門進一步加大文化經(jīng)濟政策創(chuàng)新力度，在財政、稅收、金融、土地、社保等方面，制定出臺了一系列針對性強、含金量高的政策措施。目前，文化經(jīng)濟政策綜合性、專門性文件30多個，初步形成了文化經(jīng)濟政策體系框架，為文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。

有專家指出，隨著文化體制改革的不斷深化，文化市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分激發(fā)，骨干文化企業(yè)得以做優(yōu)做強做大，新型文化業(yè)態(tài)得以培育，我國文化產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持快速增長勢頭，正迎來發(fā)展黃金期。