遼寧立足國家戰(zhàn)略定位探索自貿(mào)區(qū)新路子

近日，黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧等7省市新設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這代表著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了試點(diǎn)探索的新階段。9月4日，記者在省發(fā)改委采訪時(shí)了解到，我省正在著力完善自貿(mào)區(qū)總體方案，將立足國家戰(zhàn)略定位開展自貿(mào)區(qū)建設(shè)，為國家實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略探索新路子、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

遼寧人對(duì)于自貿(mào)區(qū)的期待由來已久，據(jù)了解，從2013年開始，我省就著手自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的申辦工作。同年10月，省政府正式向國務(wù)院上報(bào)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示。

隨后，在2014年，省政府成立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專題研究推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)自貿(mào)區(qū)專題研究論證工作。為加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的申辦，今年4月，省政府成立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略決策，把握創(chuàng)新試驗(yàn)方向，推動(dòng)相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委，重點(diǎn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省（中）直有關(guān)部門，推進(jìn)和落實(shí)我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革試驗(yàn)主要任務(wù)。在這期間，我省不斷完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案，并于今年3月25日上報(bào)國務(wù)院。

在申辦自貿(mào)區(qū)的過程中，我省也在一直做著“功課”。按照國家的部署，積極復(fù)制推廣上海經(jīng)驗(yàn)，29項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成落實(shí)了28項(xiàng)，剩余1項(xiàng)待國家下放事權(quán)即可實(shí)施。同時(shí)積極開展先行先試工作。以申辦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，重點(diǎn)以大連保稅區(qū)為突破口，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，開展行政管理體制、投資管理體制改革，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，投資貿(mào)易便利化以及港口新型業(yè)務(wù)發(fā)展，探索推進(jìn)跨境電子商務(wù)以及大宗商品交易平臺(tái)，推進(jìn)保稅期貨交割業(yè)務(wù)發(fā)展等。目前，各項(xiàng)改革試驗(yàn)不斷取得新的突破。

國家在遼寧設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位十分清晰：落實(shí)中央關(guān)于加快市場取向體制機(jī)制改革、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對(duì)外開放水平的新引擎。

而這樣的定位，對(duì)于我省來說無疑會(huì)帶來諸多利好，省發(fā)改委相關(guān)人士認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)有利于形成改革創(chuàng)新的高地，輻射帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)加快振興；有利于我省實(shí)施更加主動(dòng)的對(duì)外開放，打造我國面向東北亞區(qū)域開放合作的戰(zhàn)略高地；有利于遼寧乃至東北地區(qū)主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于破解遼寧發(fā)展中的一些“瓶頸”性問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效；有利于發(fā)揮市場資源配置的作用，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

自貿(mào)區(qū)確定落戶我省只是一個(gè)開始，據(jù)介紹，下一步，我省將按照國家在遼寧設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，主動(dòng)和商務(wù)部及有關(guān)國家部委對(duì)接，在國家有關(guān)部委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案，力求與國家賦予遼寧的戰(zhàn)略定位相吻合，與遼寧的實(shí)際相吻合，體現(xiàn)出遼寧的特色，為國家實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略探索新路子、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。（記者 方亮）