上海市推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)立法

目前，本市家政服務(wù)業(yè)處于多元注冊(cè)、多頭管理的現(xiàn)狀，登記注冊(cè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)有2300多家，從業(yè)人員近50萬(wàn)。但從總體上看，本市家政服務(wù)業(yè)還存在人員素質(zhì)不高、企業(yè)小弱散、服務(wù)不夠規(guī)范、產(chǎn)業(yè)化水平低等問(wèn)題。為此，市人大代表張春景提交一份關(guān)于促進(jìn)上海市家政服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展的建議，日前收到承辦部門(mén)的答復(fù)。

“當(dāng)前，家政服務(wù)市場(chǎng)供需矛盾十分突出?！睆埓壕罢{(diào)研發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)家政服務(wù)的需求迫切且呈多樣化趨勢(shì)，但巨大的市場(chǎng)需求和市場(chǎng)供給能力極不匹配。一方面，上海家政從業(yè)人員的缺口大，“以前是雇主挑保姆，現(xiàn)在是保姆挑雇主”，已成賣方市場(chǎng)。另一方面，全市整個(gè)家政服務(wù)行業(yè)總體上組織化程度低，呈現(xiàn)小、散、亂、弱的局面。消費(fèi)者雖面對(duì)眾多家政企業(yè)，卻依然難以選擇。

“家政市場(chǎng)秩序較為混亂，行業(yè)自律沒(méi)有形成?！睆埓壕氨硎荆艺袠I(yè)進(jìn)入幾乎未設(shè)門(mén)檻，往往租個(gè)臨時(shí)辦公場(chǎng)所、擺放幾張桌椅即可開(kāi)展家政業(yè)務(wù)，街頭廣告、馬路廣告隨處可見(jiàn)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)操作和短期行為嚴(yán)重，價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為普遍。張春景建議，盡快制定《上海市家政服務(wù)業(yè)管理?xiàng)l例》。

對(duì)此，市商委答復(fù)，本市家政服務(wù)業(yè)的法規(guī)建設(shè)已在推進(jìn)中，現(xiàn)已委托上海財(cái)大法學(xué)院?jiǎn)?dòng)了《家政服務(wù)業(yè)立法研究》課題，論證地方法規(guī)的可行性，起草《本市家政服務(wù)業(yè)管理辦法（草案）》。

據(jù)悉，本市家政服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有望在今年陸續(xù)出臺(tái)。