民政部關(guān)于慈善組織登記等有關(guān)問題的通知

民政部關(guān)于慈善組織登記等有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政局，各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

9月1日《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱《慈善法》）開始施行，為切實做好慈善組織登記等工作，依據(jù)《慈善法》和《社會團(tuán)體登記管理條例》《基金會管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡稱有關(guān)登記管理條例），現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《慈善法》第八條、第十條的規(guī)定受理慈善組織的設(shè)立申請，并根據(jù)申請人所選的基金會、社會團(tuán)體或社會服務(wù)機構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）組織形式，按照有關(guān)登記管理條例規(guī)定的條件要求發(fā)起人提交申請材料。申請材料中，應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：設(shè)立申請書應(yīng)當(dāng)明確提出設(shè)立慈善組織的意愿，以及該組織符合《慈善法》規(guī)定的慈善組織宗旨、業(yè)務(wù)范圍等情況的說明；章程中有關(guān)財產(chǎn)管理使用的一章中要增加項目管理制度的規(guī)定（附件1），終止和剩余財產(chǎn)處理一章中要增加“清算后的剩余財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相似的慈善組織，章程未規(guī)定的，由民政部門轉(zhuǎn)給相同或者相近的慈善組織，并向社會公告”的規(guī)定。

二、登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《慈善法》第九條以及有關(guān)登記管理條例規(guī)定的條件進(jìn)行審查，審批時限應(yīng)當(dāng)符合《慈善法》第十條的要求，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合《慈善法》第十六條的規(guī)定。

三、各地可以根據(jù)實際情況，按照《關(guān)于改革社會組織管理制度 促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）關(guān)于直接登記的有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)登記管理條例修訂完成前，穩(wěn)妥開展慈善組織直接登記試點，并參照《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》及配套政策，明確黨建工作機構(gòu)，規(guī)范外事、人力資源服務(wù)等事項，切實加強綜合監(jiān)管。

各地要在省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《意見》的規(guī)定，對屬于直接登記范圍且被認(rèn)定為慈善組織的社會組織，通過試點，逐步按照直接登記社會組織的管理方式進(jìn)行管理。

四、登記管理機關(guān)在辦理慈善組織注銷時，應(yīng)當(dāng)要求慈善組織按照《慈善法》第十八條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算，處置清算后剩余財產(chǎn)。清算結(jié)束后，再依照有關(guān)登記管理條例的規(guī)定辦理注銷登記。

五、登記管理機關(guān)對依法登記或者認(rèn)定為慈善組織的社會組織，應(yīng)當(dāng)發(fā)給或者換發(fā)標(biāo)明“慈善組織”屬性的登記證書，由我部統(tǒng)一制定印制標(biāo)準(zhǔn)（附件2、3、4）。

六、慈善組織公開募捐資格證書分為正、副本，由我部統(tǒng)一制定印制標(biāo)準(zhǔn)（附件5）。

七、根據(jù)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤進(jìn)展情況，我部統(tǒng)一制定了行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后登記證書印制標(biāo)準(zhǔn)（附件6）。

八、內(nèi)蒙古、西藏、新疆等使用少數(shù)民族文字自行印制證書的自治區(qū)，可按照本通知五、六、七條規(guī)定的印制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

請各地按照上述要求抓好落實，確保慈善組織登記、認(rèn)定以及公開募捐資格許可工作穩(wěn)妥有序開展，工作中遇到的新情況新問題請及時報告。

附件:

1.慈善組織章程關(guān)于項目管理制度的規(guī)定（參考樣本）

2.社會團(tuán)體標(biāo)明慈善組織屬性登記證書印制標(biāo)準(zhǔn)

3.基金會標(biāo)明慈善組織屬性登記證書印制標(biāo)準(zhǔn)

4.民辦非企業(yè)單位標(biāo)明慈善組織屬性登記證書印制標(biāo)準(zhǔn)

5.慈善組織公開募捐資格證書印制標(biāo)準(zhǔn)

6.脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會登記證書印制標(biāo)準(zhǔn)

民政部
2016年8月29日