構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì) 開(kāi)創(chuàng)全球化新境界
——迎接G20杭州峰會(huì)述評(píng)之四

新華社北京８月２８日電（新華社記者）盡管國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生已經(jīng)８年之久，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程依然緩慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能仍然不足，全球貿(mào)易和投資持續(xù)低迷。Ｇ２０杭州峰會(huì)上，各國(guó)將共商破解之策。

作為發(fā)展中的大國(guó)，中國(guó)一直致力于與世界共享發(fā)展機(jī)遇，不斷開(kāi)拓對(duì)外開(kāi)放新境界。中國(guó)提出“構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”的主張，可為實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)發(fā)展提供解決方案。

世界問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力 貿(mào)易投資待振

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍未完全恢復(fù)到國(guó)際金融危機(jī)之前的水平，新興經(jīng)濟(jì)體也出現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力不足的問(wèn)題。

探究這一現(xiàn)狀背后的原因，需看到世界經(jīng)濟(jì)中貿(mào)易和投資的重要性。習(xí)近平總書記一針見(jiàn)血地指出：“我們把世界經(jīng)濟(jì)比作人的肌體，那么貿(mào)易和投資就是血液。如果氣滯血瘀，難暢其流，世界經(jīng)濟(jì)就無(wú)法健康發(fā)展?！?/p>

“近來(lái)，貿(mào)易增長(zhǎng)的快速下滑已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大隱患。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)ＷＴＯ研究院院長(zhǎng)屠新泉說(shuō)，自２００８年第一次Ｇ２０峰會(huì)起，歷屆Ｇ２０峰會(huì)都把支持多邊貿(mào)易體制作為其固有的組成部分。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測(cè)，今年全球投資增速將下降１０％－１５％。

在南開(kāi)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)葛順奇看來(lái)，外國(guó)直接投資不僅是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，也是促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)的決定因素，約三分之二的國(guó)際貿(mào)易來(lái)自跨國(guó)公司直接投資。尋求跨國(guó)投資的可持續(xù)增長(zhǎng)，是恢復(fù)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的重要途徑。

歷史走到今天，各經(jīng)濟(jì)體的融合度越來(lái)越高，相通則共進(jìn)、相閉則各退。擴(kuò)大開(kāi)放和合作，是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)重振的必由之路。

只有打開(kāi)窗子，新鮮空氣才能進(jìn)來(lái)。作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大推進(jìn)力，貿(mào)易和投資需要提速運(yùn)轉(zhuǎn)，以有效提振世界經(jīng)濟(jì)。

“隨著全球經(jīng)濟(jì)互聯(lián)程度的不斷加深，必須加強(qiáng)全球價(jià)值鏈的能力建設(shè)，促進(jìn)最不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)融入全球價(jià)值鏈，提升發(fā)展中國(guó)家在全球價(jià)值鏈上的地位，以此有效改善全球貿(mào)易增長(zhǎng)放緩的局面?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員馬濤認(rèn)為。

中國(guó)行動(dòng)：加強(qiáng)互利合作 構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)

８月１３日下午，Ｘ８０２４次中歐班列從義烏西站首發(fā)啟程，駛往俄羅斯車?yán)镅刨e斯克，全程７２００公里，計(jì)劃行程８天，比海運(yùn)快了３５天。至此，義烏已有四趟駛向“一帶一路”國(guó)家的國(guó)際集裝箱班列，這個(gè)不沿海、不沿邊的小縣城已然成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿。

在貿(mào)易投資不振的背景下，中國(guó)提出“構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”主張，秉承開(kāi)放共贏理念，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，為提振全球經(jīng)濟(jì)做出了有益探索。

－－設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)，負(fù)面清單管理模式成為制度創(chuàng)新的探索之一，并逐漸推廣到新設(shè)立和擴(kuò)容的其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；

－－公布外國(guó)投資法草案，隨之取消逐案審批管理體制，探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，有重點(diǎn)地放開(kāi)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制；

－－修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，大幅減少限制性措施；

中國(guó)提出建設(shè)“一帶一路”的倡議，就是要以加強(qiáng)傳統(tǒng)陸海絲綢之路沿線國(guó)家互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共榮、貿(mào)易互補(bǔ)、民心相通。如今，中國(guó)倡導(dǎo)的“共商、共建、共享”理念，日益為國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同。

與此同時(shí)，著眼于構(gòu)建新的全球經(jīng)濟(jì)治理格局，中國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化、便利化，引導(dǎo)各方積極融入全球價(jià)值鏈，改善全球投資政策環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)中國(guó)對(duì)外直接投資保持較快增長(zhǎng)，對(duì)外投資額已超利用外資額，成為資本凈輸出國(guó)。今年前７個(gè)月，中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球１５６個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)投資額６７３２．４億元，同比增長(zhǎng)６１．８％。

中國(guó)是改革開(kāi)放的受益者，將堅(jiān)定維護(hù)和推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，為提振全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。

Ｇ２０期待：拓展全球化新境界 為世界經(jīng)濟(jì)注入活力

從圣彼得堡到布里斯班，再到安塔利亞，中國(guó)把脈世界經(jīng)濟(jì)，在Ｇ２０舞臺(tái)上提出一系列政策主張和解決方案，并身體力行。一方面積極參與多邊貿(mào)易體制，反對(duì)一切形式的貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)建立均衡普惠的全球貿(mào)易體系；另一方面，推動(dòng)區(qū)域性貿(mào)易投資自由化和便利化。

中國(guó)理念將貫穿到今年的Ｇ２０杭州峰會(huì)之中?！昂贾莘鍟?huì)主題強(qiáng)調(diào)‘聯(lián)動(dòng)、包容’，聯(lián)動(dòng)主要是指一個(gè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的世界經(jīng)濟(jì)源于各國(guó)的緊密合作和共同增長(zhǎng)，包容則是要把世界各國(guó)都納入全球化進(jìn)程中來(lái)，讓世界大多數(shù)人能夠分享全球一體化的福祉，不搞排他性的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和體系。”中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀研究部主任賈晉京說(shuō)。

為推動(dòng)貿(mào)易和投資發(fā)展，中方為Ｇ２０議程注入更加聯(lián)動(dòng)、包容內(nèi)容，并為此打造了Ｇ２０貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)和貿(mào)易投資工作組等機(jī)制化平臺(tái)。

７月舉行的Ｇ２０貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議發(fā)布了Ｇ２０歷史上首份貿(mào)易部長(zhǎng)聲明，批準(zhǔn)了《Ｇ２０貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》《Ｇ２０全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》《Ｇ２０全球投資指導(dǎo)原則》等三份文件，還就加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，幫助發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈達(dá)成重要共識(shí)。

“中國(guó)政府向全世界發(fā)出保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的積極信號(hào)，并提出加強(qiáng)二十國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)、構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的積極建議，這無(wú)疑是中國(guó)向全球經(jīng)濟(jì)注入的又一強(qiáng)勁動(dòng)力?！鄙程匕⒗M(fèi)薩爾國(guó)王文化研究中心主編阿卜杜拉說(shuō)。

世界和中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)證明，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。只有以廣闊的胸懷擁抱世界，推動(dòng)與世界共享發(fā)展機(jī)遇，才能開(kāi)創(chuàng)全球化的新境界，讓世界經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)生機(jī)。（記者 趙曉輝、郝亞琳、屈凌燕、商意盈）