林業(yè)局副局長(zhǎng)：全面保護(hù)濕地
推動(dòng)濕地工作再上新臺(tái)階

陳鳳學(xué)在全國(guó)濕地保護(hù)管理工作會(huì)議上指出
全面保護(hù)濕地推動(dòng)濕地工作再上新臺(tái)階

8月23日，全國(guó)濕地保護(hù)管理工作會(huì)議在黑龍江省哈爾濱市召開(kāi)。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)陳鳳學(xué)指出，要全面保護(hù)濕地，擴(kuò)大濕地面積，把濕地生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)。

陳鳳學(xué)說(shuō)，“十二五”期間，全國(guó)濕地工作成效顯著。濕地保護(hù)改革全面推進(jìn)，保護(hù)法制建設(shè)得到加強(qiáng)，保護(hù)與恢復(fù)成效顯著，保護(hù)體系逐步完善，保護(hù)調(diào)查監(jiān)測(cè)順利推進(jìn)，保護(hù)支撐保障能力顯著增強(qiáng)，保護(hù)機(jī)構(gòu)能力得到加強(qiáng)，履約與國(guó)際合作取得重大進(jìn)展，全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)大幅提高。

陳鳳學(xué)指出，“十三五”期間，全國(guó)濕地工作既面臨著重大的歷史機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，濕地保護(hù)已成為生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的組成部分。黨的十八大報(bào)告及其系列重要文件和“十三五”規(guī)劃綱要等，就濕地保護(hù)提出了一系列明確要求。從國(guó)際上看，加強(qiáng)濕地保護(hù)已成共識(shí)。我國(guó)濕地率為5.58%，低于全球8.6%的平均水平，人均濕地面積僅為世界人均的1/5。根據(jù)第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查，2003年-2013年，我國(guó)濕地面積減少了339.63萬(wàn)公頃，減少率達(dá)8.82%，濕地面積萎縮、功能退化、生物多樣性減少已成為我國(guó)最突出的生態(tài)問(wèn)題之一。

陳鳳學(xué)指出，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面保護(hù)濕地，擴(kuò)大濕地面積，把濕地生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)整體，與其他自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，采取政策的、法律的、科學(xué)的綜合措施，統(tǒng)籌推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)，可持續(xù)地維護(hù)和發(fā)揮濕地的多種功能和作用。到2020年，全國(guó)濕地面積不低于8億畝，濕地保護(hù)率達(dá)到50%，國(guó)際重要濕地達(dá)到55處，濕地自然保護(hù)區(qū)達(dá)到650個(gè)，國(guó)家濕地公園達(dá)到1000個(gè)，濕地生態(tài)功能總體穩(wěn)定。

陳鳳學(xué)要求，要全面深化濕地保護(hù)改革，嚴(yán)格實(shí)行濕地總量管理，切實(shí)強(qiáng)化濕地利用監(jiān)管，恢復(fù)和擴(kuò)大濕地面積，加快建立完善濕地保護(hù)體系，繼續(xù)強(qiáng)化宣教與履約工作。當(dāng)前要著力做好7項(xiàng)工作。一是積極向中央深改組和國(guó)辦請(qǐng)示匯報(bào)，修改完善并提請(qǐng)出臺(tái)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，爭(zhēng)取下半年由國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《在甘肅寧夏開(kāi)展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)方案》。二是啟動(dòng)《全國(guó)濕地保護(hù)“十三五”實(shí)施規(guī)劃》，把擴(kuò)大濕地面積的目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。三是指導(dǎo)實(shí)施中央財(cái)政濕地補(bǔ)貼項(xiàng)目，確保資金使用效益，為試點(diǎn)工作逐步過(guò)渡到濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度做好準(zhǔn)備。四是按照有關(guān)要求，推進(jìn)濕地生態(tài)紅線劃定工作。五是完成云南、貴州兩省泥炭沼澤碳庫(kù)調(diào)查，初步構(gòu)建泥炭沼澤濕地碳庫(kù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。六是考察評(píng)審和新批準(zhǔn)一批國(guó)家濕地公園試點(diǎn)，扎實(shí)做好未通過(guò)驗(yàn)收國(guó)家濕地公園的整改工作。七是舉辦好第十屆世界濕地大會(huì)，以及黃河流域、長(zhǎng)江流域濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)。（記者 周繼鵬）