引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展　保護(hù)信息安全——《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見(jiàn)》亮點(diǎn)解讀

新華社北京８月２４日電（記者 朱基釵）近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高要求。中央網(wǎng)信辦、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)構(gòu)建我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系作出部署。

統(tǒng)一歸口　原則上不制定地方標(biāo)準(zhǔn)

意見(jiàn)指出，要建立統(tǒng)一權(quán)威的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制。全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在中央網(wǎng)信辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全主管部門的支持下，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)歸口，統(tǒng)一組織申報(bào)、送審和報(bào)批。原則上不制定網(wǎng)絡(luò)安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高林指出，此次意見(jiàn)明確了網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一歸口和協(xié)調(diào)一致問(wèn)題，能夠避免不同部門、不同行業(yè)甚至地方發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)各自不統(tǒng)一的問(wèn)題，提高國(guó)家安全保障能力，減輕企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)擔(dān)，提高其參與標(biāo)準(zhǔn)制定的積極性。

讓標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

意見(jiàn)要求，建立重大工程、重大科技項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)信息共享機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)重大工程或科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并在項(xiàng)目考核指標(biāo)和專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審中明確標(biāo)準(zhǔn)要求，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和拉動(dòng)作用。

“現(xiàn)在一些信息技術(shù)領(lǐng)域的重大工程、重大科技項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度還不夠，一些項(xiàng)目結(jié)束之后往往只成為科研報(bào)告?！北本?shù)字認(rèn)證公司總經(jīng)理詹榜華說(shuō)，要讓科研成果真正發(fā)揮作用，就是要將關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、研制、報(bào)批與一般科研項(xiàng)目立項(xiàng)、研究、評(píng)審驗(yàn)收不同，它有一個(gè)完整的獨(dú)立流程，需要科研承擔(dān)單位、標(biāo)準(zhǔn)化部門和行業(yè)主管部門之間進(jìn)行常態(tài)化溝通和信息共享?！备吡终J(rèn)為，意見(jiàn)提出建立重大工程、重大科技項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)信息共享機(jī)制，有利于推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

用標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)信息安全

根據(jù)意見(jiàn)，要堅(jiān)持“急用先行”原則，推進(jìn)急需重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定。開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全審查、大數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、新一代通信網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品安全、網(wǎng)絡(luò)安全信息共享等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作。

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)６月發(fā)布的《２０１６中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》，５４％的網(wǎng)民認(rèn)為個(gè)人信息泄露情況嚴(yán)重，８４％的網(wǎng)民曾親身感受到由于個(gè)人信息泄露帶來(lái)的不良影響。從２０１５年下半年到今年上半年的一年間，我國(guó)網(wǎng)民因垃圾信息、詐騙信息、個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)９１５億元。

高林表示，網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定可以促進(jìn)個(gè)人信息安全的保護(hù)?！艾F(xiàn)在很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在收集個(gè)人信息，哪些可以收集、哪些不可以收集，都需要通過(guò)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)明確。同時(shí)，企業(yè)技術(shù)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)管理能力提高等都需要標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和保障。”

他介紹，面對(duì)當(dāng)前大數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正在進(jìn)行大數(shù)據(jù)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

意見(jiàn)指出，為了保證標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的配套銜接。同時(shí)，為了保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，意見(jiàn)明確提出，縮短標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期，原則上不超過(guò)２年。

對(duì)此，詹榜華表示，在信息技術(shù)瞬息萬(wàn)變的今天，標(biāo)準(zhǔn)的制定必須及時(shí)滿足網(wǎng)絡(luò)安全保障、新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。