發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹落實(shí)
《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》

7月18日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號(hào)）公布實(shí)施，這是第一次以黨中央國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)專門針對(duì)投融資體制改革的文件。這個(gè)文件是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期投融資領(lǐng)域推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的綱領(lǐng)性文件，非常重要，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

投資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下配置資源的重要手段，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，深化投融資體制改革是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視投融資體制改革工作。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位。黨的十八屆五中全會(huì)《建議》明確，要發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資。

按照黨中央國(guó)務(wù)院部署和要求，發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門深入推進(jìn)以企業(yè)投資管理體制改革為主線的行政審批制度改革，在取消下放核準(zhǔn)事項(xiàng)、改革核準(zhǔn)制度、規(guī)范中介服務(wù)、建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制等方面出臺(tái)了一系列改革措施，各地區(qū)積極探索創(chuàng)新，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，改革取得積極進(jìn)展。

但是，目前的投融資體制仍然存在一些突出問題：一是投資領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)不協(xié)同、不到位，企業(yè)投資主體地位有待進(jìn)一步確立；二是投資項(xiàng)目融資難、融資貴問題較為突出，融資渠道需要進(jìn)一步暢通；三是政府投資管理亟需創(chuàng)新，引導(dǎo)和帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；四是權(quán)力下放與配套制度建立不同步，事中事后監(jiān)管和服務(wù)仍需加強(qiáng)；五是投資法制建設(shè)滯后，投資監(jiān)管法治化水平亟待提高。

《意見》全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期投融資體制進(jìn)行了總體部署，描繪了改革的藍(lán)圖，明確了改革的時(shí)間表和路線圖，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有措施，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

《意見》明確了四方面重點(diǎn)工作任務(wù)：一是改善企業(yè)投資管理，充分激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力和活力。二是完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。三是創(chuàng)新融資機(jī)制，暢通投資項(xiàng)目融資渠道。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提升綜合服務(wù)管理水平。

下一步，發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》，把投融資體制改革向縱深推進(jìn)，以工匠精神扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)營(yíng)造良好投資環(huán)境。一是制定部門和地方分工意見，明確有關(guān)部門、地方的牽頭工作任務(wù)、成果形式、完成時(shí)限等。二是督促各地方抓緊落實(shí)工作，結(jié)合本地實(shí)際抓緊制定本地區(qū)貫徹落實(shí)意見，力爭(zhēng)盡快完成。三是推動(dòng)我委牽頭任務(wù)的落實(shí)。在做好整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促工作同時(shí)，加快我委牽頭工作任務(wù)的落實(shí)。四是密切關(guān)注和回應(yīng)各方輿情。跟蹤《意見》印發(fā)后社會(huì)輿論反應(yīng)，關(guān)注相關(guān)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，做好解釋、答疑等相關(guān)工作。