七部門共出新規(guī) 加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理

8月16日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會七部門聯(lián)合召開新聞通氣會，共同解讀了七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟贩忠?guī)范中介服務(wù)行為、完善行業(yè)管理制度、加強(qiáng)中介市場監(jiān)管三個部分，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)中介的管理，規(guī)范它們經(jīng)營的行為，最大限度地保護(hù)群眾利益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

為規(guī)范中介服務(wù)行為，《意見》提出了六個方面的要求。一要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)。中介機(jī)構(gòu)在接受業(yè)務(wù)委托時，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面房地產(chǎn)中介服務(wù)合同并歸檔備查，房地產(chǎn)中介服務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)約定進(jìn)行房源信息核驗的內(nèi)容。二要加強(qiáng)房源信息盡職調(diào)查。中介機(jī)構(gòu)對外發(fā)布房源信息前，應(yīng)當(dāng)核對房屋產(chǎn)權(quán)信息和委托人身份證明等材料，經(jīng)委托人同意后到房地產(chǎn)主管部門進(jìn)行房源信息核驗，并編制房屋狀況說明書。三要加強(qiáng)房源信息發(fā)布管理。中介機(jī)構(gòu)發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實、全面、準(zhǔn)確，在門店、網(wǎng)站等不同渠道發(fā)布的同一房源信息應(yīng)當(dāng)一致。四要規(guī)范中介服務(wù)價格行為。房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)由當(dāng)事人依據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場供求狀況協(xié)商確定。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國價格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》及《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》等法律法規(guī)。五要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作。中介機(jī)構(gòu)提供貸款代辦服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由委托人自主選擇金融機(jī)構(gòu)，并提供當(dāng)?shù)氐馁J款條件、最低首付比例和利率等房地產(chǎn)信貸政策，供委托人參考。六要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)涉稅服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員在協(xié)助房地產(chǎn)交易當(dāng)事人辦理納稅申報等涉稅事項時，應(yīng)當(dāng)如實告知稅收規(guī)定和優(yōu)惠政策，協(xié)助交易當(dāng)事人依法誠信納稅。

為完善行業(yè)管理制度，《意見》對市、縣房地產(chǎn)主管部門提出了四個要求。一要提供便捷的房源核驗服務(wù)。要對房屋產(chǎn)權(quán)人、備案的中介機(jī)構(gòu)提供房源核驗服務(wù)，發(fā)放房源核驗二維碼，并實時更新產(chǎn)權(quán)狀況。二要全面推行交易合同網(wǎng)簽制度。應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）要求，全面推進(jìn)存量房交易合同網(wǎng)簽系統(tǒng)建設(shè)。三要健全交易資金監(jiān)管制度。要建立健全存量房交易資金監(jiān)管制度，中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得通過監(jiān)管賬戶以外的賬戶代收代付交易資金，不得侵占、挪用交易資金。四要建立房屋成交價格和租金定期發(fā)布制度。

為加強(qiáng)中介市場監(jiān)管，《意見》強(qiáng)調(diào)了六方面的要求。一要嚴(yán)格落實中介機(jī)構(gòu)備案制度。中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到房地產(chǎn)主管部門備案。通過互聯(lián)網(wǎng)提供房地產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)綑C(jī)構(gòu)所在地省級通信主管部門辦理網(wǎng)站備案，并到服務(wù)覆蓋地的市、縣房地產(chǎn)主管部門備案。二要積極推行從業(yè)人員實名服務(wù)制度。中介機(jī)構(gòu)備案時，要提供本機(jī)構(gòu)所有從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員信息。市、縣房地產(chǎn)主管部門要對中介人員實名登記。三要加強(qiáng)行業(yè)信用管理。市、縣房地產(chǎn)主管部門要會同價格、通信、金融、稅務(wù)、工商行政等主管部門加快建設(shè)房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理平臺，定期交換中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的誠信記錄，及時將中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的基本情況、良好行為以及不良行為記入信息管理平臺，并向社會公示。四要強(qiáng)化行業(yè)自律管理。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，建立健全行業(yè)協(xié)會組織。各級行業(yè)協(xié)會要積極開展行業(yè)誠信服務(wù)承諾活動，督促房地產(chǎn)中介從業(yè)人員遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，及時向主管部門提出行業(yè)發(fā)展的意見和建議。五要建立多部門聯(lián)動機(jī)制。省級房地產(chǎn)、價格、通信、金融、稅務(wù)、工商行政等主管部門要加強(qiáng)對市、縣工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。市、縣相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各司其職，互相配合，做好房地產(chǎn)中介行業(yè)管理工作。六要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督檢查。市、縣房地產(chǎn)主管部門要加強(qiáng)房地產(chǎn)中介行業(yè)管理隊伍建設(shè)，會同有關(guān)部門建立健全日常巡查、投訴受理制度，大力推廣隨機(jī)抽查監(jiān)管，建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，開展聯(lián)合抽查。（記者 吳國文）