云南：健全救助供養(yǎng)制度 保障特困人員基本生活

 為貫徹落實《國務院關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，切實保障城鄉(xiāng)特困人員基本生活，云南省政府近日印發(fā)了《云南省人民政府關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》。

《意見》指出，特困人員救助供養(yǎng)制度是我國社會救助制度中最基礎、最根本的一項制度。健全特困人員救助供養(yǎng)制度，保障特困人員基本生活，是完善社會救助體系、編密織牢民生安全網(wǎng)的重要舉措，是堅持共享發(fā)展、保障和改善民生的應有之義，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的必然要求。

《意見》明確，健全特困人員救助供養(yǎng)制度的主要目標是解決城鄉(xiāng)特困人員突出困難、滿足城鄉(xiāng)特困人員基本需求。按照托底供養(yǎng)、屬地管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、適度保障、社會參與的原則，將符合條件的城鄉(xiāng)特困人員全部納入救助供養(yǎng)范圍，切實維護他們的基本生活權益。

《意見》指出，特困人員救助供養(yǎng)對象是指無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力的，具有本地戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。對特困人員的救助供養(yǎng)內(nèi)容主要包括提供基本生活條件、對生活不能自理的給予照料、提供疾病治療、辦理喪葬事宜等。救助供養(yǎng)形式分為分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)：對于生活能夠自理的特困人員，鼓勵其在家分散供養(yǎng)；對于完全和部分喪失生活自理能力的，優(yōu)先提供集中供養(yǎng)服務。

《意見》要求，各州、市政府確定的特困人員救助供養(yǎng)標準不得低于省人民政府確定的標準和當?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘藴?，并根?jù)社會發(fā)展水平逐步提高。省民政廳相關負責人表示，這一政策的出臺，將大幅度改善特困人員的生活水平。

《意見》強調(diào)，各級政府應對特困人員供養(yǎng)服務機構運轉經(jīng)費按集中供養(yǎng)特困人員人數(shù)給予補貼，供養(yǎng)機構服務人員的薪酬待遇標準按照扣除單位代繳的社會保險金外，不低于當?shù)刈畹凸べY標準的150%給予保障，并實行年度動態(tài)調(diào)整。（記者 郎晶晶）