為全球經(jīng)濟治理注入中國智慧

當(dāng)前，全球經(jīng)濟正處于增長乏力、分化動蕩和規(guī)則碎片化的時期。今年，世界經(jīng)濟增長前景仍不樂觀，國際金融市場動蕩加劇，石油和大宗商品價格處于低位，全球貿(mào)易增速連續(xù)第五年放緩。同時，地緣政治風(fēng)險和難民問題等日漸凸顯。全球治理面臨重大挑戰(zhàn)。

在這樣的背景下，即將在杭州舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會肩負著G20從危機應(yīng)對機制向長效治理機制轉(zhuǎn)型的期待，也寄托著探尋世界經(jīng)濟強勁增長動力和國際經(jīng)濟合作方向的期待。

如今，G20杭州峰會的腳步漸近，世界期待東道主中國為全球經(jīng)濟治理注入中國智慧。G20杭州峰會主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，中國設(shè)置的這一峰會主題針對性強，體現(xiàn)了推動世界經(jīng)濟強勁增長的雄心。

創(chuàng)新，是實現(xiàn)經(jīng)濟長遠發(fā)展的強大動力。中國站在全球高度，創(chuàng)造性地提出構(gòu)建全球創(chuàng)新體系，依靠技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟形態(tài)創(chuàng)新以及體制創(chuàng)新，推動生產(chǎn)要素和資源在全球范圍內(nèi)有效、便捷地流動，從而釋放全球經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，為全球發(fā)展繪制創(chuàng)新發(fā)展的宏偉藍圖。

活力，一是來自國際金融治理的完善，二是來自國際貿(mào)易和投資活力的激發(fā)。為此，中國重啟了國際金融架構(gòu)工作組（IFA），聚焦國際金融架構(gòu)改革、金融市場穩(wěn)定、綠色金融等議題；首次推動成立了G20貿(mào)易和投資工作組，針對如何推動全球貿(mào)易和投資合作、加強多邊貿(mào)易體系建設(shè)、促進全球價值鏈的包容性和協(xié)調(diào)等議題進行磋商。首屆商務(wù)部長會議已于今年7月舉行，達成了全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略、全球投資合作框架、全球價值鏈能力建設(shè)戰(zhàn)略計劃等合作倡議。

聯(lián)動，目的在于打破各種藩籬，讓處于全球價值鏈上不同位置的國家優(yōu)勢互補、共享發(fā)展機遇。中國提出的國際產(chǎn)能合作倡議，將有效對接不同國家的供給與需求，為全球?qū)嶓w經(jīng)濟的開放與合作帶來生機。中國還致力于幫助欠發(fā)達國家及中小企業(yè)融入全球價值鏈、推動全球各基礎(chǔ)設(shè)施投資戰(zhàn)略的對接耦合、鼓勵多邊開發(fā)銀行合作與信息分享，目的在于形成全球增長的聯(lián)動效應(yīng)，實現(xiàn)全球經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置。

包容，強調(diào)消除饑餓貧困、促進公平正義，各國堅持合作共贏實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國將包容、可持續(xù)精神融入到G20議程的方方面面，致力于制定全面推動2030發(fā)展議程的行動計劃；尤其關(guān)注如何幫助低收入國家和人群的發(fā)展，特別提出支持非洲地區(qū)的工業(yè)化、創(chuàng)造有體面的工作等議題。中國將再次在氣候變化問題上發(fā)聲，以推動《巴黎協(xié)定》盡快生效。這也是G20歷史上，首次就氣候變化發(fā)表主席聲明。

作為全球增長的“火車頭”，中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟已經(jīng)融為一體。2008年至今，中國保持了對世界經(jīng)濟增長的高貢獻率。這決定了中國有責(zé)任、有義務(wù)、有經(jīng)驗、也有能力推動全球治理進入新階段。正如習(xí)近平主席在多種場合倡導(dǎo)的那樣，中國將“確保各國在國際經(jīng)濟合作中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等”。中國期待與世界共襄盛舉、共同發(fā)展。（中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所全球治理室副主任、副研究員 田慧芳）