河南省“十三五”電能替代工作實施方案出臺——電能替代市場前景可期

電能是最為清潔、安全、便捷的二次能源，對減少大氣污染具有重要意義，市場發(fā)展前景可期。

8月15日，省發(fā)改委等11個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于我省電能替代工作實施方案（2016—2020年）》，為全面推進電能替代提供了政策依據(jù)。

效果：減排二氧化碳1607萬噸

“十三五”期間，我省在能源終端消費環(huán)節(jié)形成年電能替代散燒煤、燃油消費總量650萬噸標準煤的能力，帶動電煤占煤炭消費比重提高約2.6個百分點、電能占終端能源消費比重提高2個百分點以上，可減排二氧化碳1607萬噸。

我省大氣污染形勢嚴峻，大量散燒煤、燃油消費是造成嚴重霧霾的主要因素之一。據(jù)鄭州環(huán)保機構(gòu)估算，這一減排效應(yīng)相當于種植4.6萬公頃的森林，面積可覆蓋整個鄭州中心城區(qū)。

據(jù)了解，我省電能替代工作在分散燃煤小鍋爐和居民生活散燒煤電能替代的基礎(chǔ)上，積極推進在重點區(qū)域和重點領(lǐng)域?qū)嵤耙噪姶骸薄ⅰ耙噪姶汀?，最大限度減少散燒煤和燃油使用量，為完成全省空氣質(zhì)量改善目標提供有力支撐。

價格：地方政府給予替代補貼

按照要求，鄭州、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作等京津冀大氣污染傳輸通道城市，要率先開展農(nóng)村居民生活“煤改電”、“柴改電”試點和推廣應(yīng)用。具體來說，地方政府可以結(jié)合燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯、民用散燒煤、燃油等污染治理，積極推廣使用電鍋爐、電窯爐，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電動汽車推廣使用。

據(jù)測算，煤炭、天然氣、焦炭的“折算電價”比電價低。很多專業(yè)人士認為，推進電能替代的技術(shù)難點不多，關(guān)鍵因素在于政策和價格層面。

《方案》提出，各地方政府要重點對實施燃煤鍋爐、燃煤窯爐電能替代企業(yè)，政府確定的農(nóng)村“煤改電”試點用戶，以及安裝節(jié)能電采暖設(shè)施的城鎮(zhèn)居民用戶，開展設(shè)備一次性補助和運行補貼；對實施電能替代的工商業(yè)用戶，以電能替代電量電費中征收的城市公用事業(yè)附加費為限給予支持。

方向：引導(dǎo)社會資本積極參與

《方案》的印發(fā)，表明了政府和企業(yè)對于推進電能替代的決心，在同時面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和環(huán)保的雙重消納難題下，雙方有了共同努力的方向。

“電能替代遲早是要做的，因為這關(guān)乎環(huán)境保護的大問題，而且對各方都有好處，現(xiàn)在時機、技術(shù)各方面都成熟了，有什么理由不好好做呢?”鄭州大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究院教授張瑞芹觀點鮮明。

今年年底前，我省要完善電能替代配套政策體系，在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域啟動一批示范項目。具體實施過程中，國網(wǎng)河南電力公司將扮演重要角色。

就現(xiàn)階段而言，在政府和國企之外，社會資本的注入，能夠在很大程度上緩解電能替代的成本壓力。樂觀估計，“十三五”期間市場空間可達上百億元?！斗桨浮诽岢觯膭钜訮PP、合同能源管理、設(shè)備租賃、以租代建等方式開展電能替代，引導(dǎo)社會資本積極參與。（記者 欒姍 實習生 盧小松）