新華時評：深化科技體制改革要敢啃“硬骨頭”

新華社北京８月１１日電（記者 羅爭光）國務(wù)院日前印發(fā)的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，專辟一章對全面深化科技體制改革作出部署，足見中央對這一問題高度重視，也充分說明深化科技體制改革對于我國建成創(chuàng)新型國家的重要意義。

我國科技體制改革近年來取得了很大成績，但仍有一些不適應(yīng)新形勢、新要求的地方，突出表現(xiàn)在制約創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念和深層次體制機制障礙依然存在。

規(guī)劃對全面深化科技體制改革的重點領(lǐng)域進行了分解——深入推進科技管理體制改革、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用、建立高效研發(fā)組織體系、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制——這些領(lǐng)域既是改革重點，也是難點，是長期制約我國科技創(chuàng)新的“老大難”問題，有些甚至是在過去數(shù)十年里啃不動的“硬骨頭”。

著眼建設(shè)世界科技強國的宏偉愿景，這些“硬骨頭”不啃不行。

敢啃“硬骨頭”，首先就是要從簡政放權(quán)、盤活資源入手。從中央到地方要進一步明確定位，逐級科學(xué)劃分科技管理事權(quán)，加強服務(wù)，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場和社會環(huán)境；財政方面，要徹底解決簡單套用行政預(yù)算和財務(wù)管理方法管理科技資源等的問題，把資金用足、用活、用在刀刃上；人事管理方面，要立足一個“活”字，創(chuàng)新管理機制、完善評價機制、暢通流動機制，用市場化手段選人用人；科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，要對科技成果權(quán)益管理進行改革，清理那些不合時宜尤其是和現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的陳規(guī)陋習(xí)，讓轉(zhuǎn)化激勵機制真正發(fā)揮效用，鼓勵科研人員從成果轉(zhuǎn)化中受益。

敢啃“硬骨頭”，還要努力拆掉各種無形的柵欄。多年來，科技創(chuàng)新一些好政策推不下去，就是因為個別部門和地方為了部門利益，為政策落實設(shè)置障礙。一定要打破這些隱形的圍墻，讓機構(gòu)、人才、資金、項目充分流動，成為推進科技創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水。

敢啃“硬骨頭”，關(guān)鍵在勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為。踏入改革的深水區(qū)、面對改革的“中梗阻”，各地方各部門領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手，不能等待觀望，務(wù)必立足當(dāng)下、有所作為，不能再把那些“硬骨頭”留到下一個五年。