教育部有關(guān)負責(zé)人就《推進共建“一帶一路”教育行動》答記者問

教育部近日印發(fā)了《推進共建“一帶一路”教育行動》。該文件作為《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》的配套文件，作為國家《推動共建“一帶一路”愿景與行動》在教育領(lǐng)域的落實方案，將為教育領(lǐng)域推進“一帶一路”建設(shè)提供哪些支撐？有哪些重點內(nèi)容和舉措？教育部有關(guān)負責(zé)人就此回答了記者的提問。

問：印發(fā)《教育行動》的目的和作用是什么？

答：推動共建“一帶一路”教育行動，已列入2016年推進“一帶一路”建設(shè)工作部署和“十三五規(guī)劃綱要”中我國要實施的100個重大項目。印發(fā)《教育行動》的首要考慮是明確教育定位，圍繞“一帶一路”重點共建的“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通），提供兩方面支撐：一是促進民心相通，二是為其他“四通”提供人才支撐。力爭做到經(jīng)貿(mào)走到哪里，教育的民心工程就延伸到哪里，教育的人才培養(yǎng)就覆蓋到哪里；力爭推動教育發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作并駕齊驅(qū)，成為車之兩輪、鳥之兩翼；力爭發(fā)揮教育“軟力量”四兩撥千斤的作用，實現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)推進事半功倍。

問：在構(gòu)建合作愿景方面，《教育行動》提出了哪些新思路？

答：《教育行動》提出教育交流為沿線各國民心相通架設(shè)橋梁，人才培養(yǎng)為沿線各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供支撐。倡議沿線各國攜手行動起來，增進理解、擴大開放、加強合作、互學(xué)互鑒，謀求共同利益、直面共同命運、勇?lián)餐?zé)任，聚力構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，全面支撐共建“一帶一路”。

問：《教育行動》提出了哪些共建“一帶一路”的重點合作內(nèi)容？

答：沿線各國教育特色鮮明、資源豐富、互補性強、合作空間巨大?！督逃袆印诽岢?，中國將以基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性三方面舉措為建議框架，開展三方面重點合作，對接沿線各國意愿，互鑒先進教育經(jīng)驗，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，全面推動各國教育提速發(fā)展。

問：《教育行動》提出了哪些共建“一帶一路”的基礎(chǔ)性舉措？

答：《教育行動》設(shè)計了“教育行動五通”，作為基礎(chǔ)性舉措，開展教育互聯(lián)互通合作。一是加強教育政策溝通。將開展“一帶一路”教育法律、政策協(xié)同研究，構(gòu)建沿線各國教育政策信息交流通報機制。將積極簽署雙邊、多邊和次區(qū)域教育合作框架協(xié)議，制定沿線各國教育合作交流國際公約，逐步疏通教育合作交流政策性瓶頸，實現(xiàn)學(xué)分互認、學(xué)位互授聯(lián)授。二是助力教育合作渠道暢通。將推進“一帶一路”國家間簽證便利化，鼓勵有合作基礎(chǔ)、相同研究課題和發(fā)展目標的學(xué)校締結(jié)姊妹關(guān)系，舉辦沿線國家校長論壇，支持高等學(xué)校建立國際合作聯(lián)合實驗室（研究中心）、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造“一帶一路”學(xué)術(shù)交流平臺，逐步深化拓展教育合作交流。三是促進沿線國家語言互通。將拓展政府間語言學(xué)習(xí)交換項目，聯(lián)合培養(yǎng)、相互培養(yǎng)高層次語言人才。將擴大語言學(xué)習(xí)國家公派留學(xué)人員規(guī)模，倡導(dǎo)沿線各國與中國院校合作在華開辦本國語言專業(yè)。將支持更多社會力量助力孔子學(xué)院和孔子課堂建設(shè)，加強漢語教師和漢語教學(xué)志愿者隊伍建設(shè)，全力滿足沿線國家漢語學(xué)習(xí)需求。四是推進沿線國家民心相通。將鼓勵沿線國家學(xué)者開展或合作開展中國課題研究，增進沿線各國對中國發(fā)展模式、國家政策、教育文化等各方面的理解。將建設(shè)國別和區(qū)域研究基地，與對象國合作開展經(jīng)濟、政治、教育、文化等領(lǐng)域研究。將加強“絲綢之路”青少年交流，逐步把理解教育課程、絲路文化遺產(chǎn)保護納入沿線各國中小學(xué)教育課程體系，加強青少年對不同國家文化的理解。五是推動學(xué)歷學(xué)位認證標準連通。將推動落實聯(lián)合國教科文組織《亞太地區(qū)承認高等教育資歷公約》，支持教科文組織建立世界范圍學(xué)歷互認機制，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)雙邊多邊學(xué)歷學(xué)位關(guān)聯(lián)互認。將呼吁各國完善教育質(zhì)量保障體系和認證機制，加快推進本國教育資歷框架開發(fā)，助力各國學(xué)習(xí)者在不同種類和不同階段教育之間進行轉(zhuǎn)換，促進終身學(xué)習(xí)社會建設(shè)。將共商共建區(qū)域性職業(yè)教育資歷框架，逐步實現(xiàn)就業(yè)市場的從業(yè)標準一體化。將探索建立沿線各國教師專業(yè)發(fā)展標準，促進教師流動。

問：《教育行動》提出了哪些共建“一帶一路”的支撐性舉措？

答：《教育行動》設(shè)計了“四個推進計劃”，作為支撐性舉措，開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作。一是實施“絲綢之路”留學(xué)推進計劃。將設(shè)立“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金，未來5年，每年資助 1 萬名沿線國家新生來華學(xué)習(xí)或研修，為沿線各國專項培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才。將全面提升來華留學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，把中國打造成為深受沿線各國學(xué)子歡迎的留學(xué)目的地國。將以國家公派留學(xué)為引領(lǐng)，未來3年，每年面向沿線國家公派留學(xué)生2500人。二是實施“絲綢之路”合作辦學(xué)推進計劃。將發(fā)揮政府引領(lǐng)、行業(yè)主導(dǎo)作用，促進高等學(xué)校、職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合。將鼓勵中國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育配合高鐵、電信運營等行業(yè)企業(yè)走出去，探索開展多種形式的境外合作辦學(xué)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧母黝悺耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)者。將整合資源，積極推進與沿線各國在青年就業(yè)培訓(xùn)等共同關(guān)心領(lǐng)域的務(wù)實合作。三是實施“絲綢之路”師資培訓(xùn)推進計劃。將開展“絲綢之路”教師培訓(xùn)，加強先進教育經(jīng)驗交流，提升區(qū)域教育質(zhì)量。將加強“絲綢之路”教師交流，推動沿線各國校長交流訪問、教師及管理人員交流研修，推進優(yōu)質(zhì)教育模式在沿線各國互學(xué)互鑒。將大力推進沿線各國優(yōu)質(zhì)教學(xué)儀器設(shè)備、教材課件和整體教學(xué)解決方案輸出，跟進教師培訓(xùn)工作，促進沿線各國教育資源和教學(xué)水平均衡發(fā)展。四是實施“絲綢之路”人才聯(lián)合培養(yǎng)推進計劃。將推進沿線國家間的研修訪學(xué)活動。將鼓勵沿線各國高等學(xué)校在語言、交通運輸、建筑、醫(yī)學(xué)、能源、環(huán)境工程、水利工程、生物科學(xué)、海洋科學(xué)、生態(tài)保護、文化遺產(chǎn)保護等沿線國家發(fā)展急需的專業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，推動聯(lián)盟內(nèi)或校際間教育資源共享。

問：《教育行動》提出了哪些共建“一帶一路”的引領(lǐng)性舉措？

答：《教育行動》設(shè)計了“四方面內(nèi)容”，作為引領(lǐng)性舉措，共建絲路合作機制。一是加強“絲綢之路”人文交流高層磋商。將開展沿線國家雙邊多邊人文交流高層磋商，商定“一帶一路”教育合作交流總體布局，協(xié)調(diào)推動沿線各國建立教育雙邊多邊合作機制、教育質(zhì)量保障協(xié)作機制和跨境教育市場監(jiān)管協(xié)作機制。二是充分發(fā)揮國際合作平臺作用。將發(fā)揮現(xiàn)有雙邊多邊合作機制作用，增加教育合作的新內(nèi)涵。將借助聯(lián)合國教科文組織等國際組織力量，推動沿線各國圍繞實現(xiàn)世界教育發(fā)展目標形成協(xié)作機制。將支持在共同區(qū)域、有合作基礎(chǔ)、具備相同專業(yè)背景的學(xué)校組建聯(lián)盟，不斷延展教育務(wù)實合作平臺。三是實施“絲綢之路”教育援助計劃。將發(fā)揮教育援助在“一帶一路”教育共同行動中的重要作用，逐步加大教育援助力度，重點投資于人、援助于人、惠及于人。將發(fā)揮教育援助在“南南合作”中的重要作用，加大對沿線國家尤其是最不發(fā)達國家的支持力度。將加強中國教育培訓(xùn)中心和教育援外基地建設(shè)，為沿線國家培養(yǎng)培訓(xùn)教師、學(xué)者和各類技能人才。四是開展“絲路金駝金帆”表彰工作。將對在“一帶一路”教育合作交流和區(qū)域教育共同發(fā)展中做出杰出貢獻、產(chǎn)生重要影響的國際人士、團隊和組織給予表彰。

問：《教育行動》如何從國內(nèi)體制機制上保障共建“一帶一路”教育行動形成合力？

答：國內(nèi)通過加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌引導(dǎo)，實現(xiàn)扎實有序推進，防止一哄而上。一是中央政府引導(dǎo)推動。加強國內(nèi)各部門各地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，對接沿線各國教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。二是地方政府重點推進。要求各地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和地方特色，有序與沿線國家地方政府建立“友好省州”“姊妹城市”關(guān)系，打造教育合作交流區(qū)域高地，助力做強本地教育。三是各級學(xué)校有序前行。要求各級各類學(xué)校有序與沿線各國學(xué)校擴大合作交流，整合優(yōu)質(zhì)資源走出去，選擇優(yōu)質(zhì)資源引進來，共同提升教育國際化水平和服務(wù)共建“一帶一路”能力。四是社會力量順勢而行。鼓勵開展更大范圍、更深層次、更高水平的“一帶一路”教育民間合作交流，吸納更多民間智慧、民間力量、民間方案、民間行動。

問：《教育行動》提出如何同沿線各國共同落實教育行動？

答：《教育行動》提出，中國愿與沿線各國一道，秉持開放合作、互利共贏理念，共同構(gòu)建多元化教育合作機制，制訂時間表和路線圖，推動彈性化合作進程，打造示范性合作項目，滿足各方發(fā)展需要，促進共同發(fā)展。中國教育部倡議沿線各國加強戰(zhàn)略規(guī)劃對接和政策磋商，探索教育合作交流的機制與模式，增進教育合作交流的廣度和深度，追求教育合作交流的質(zhì)量和效益，構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，共創(chuàng)人類美好生活新篇章。