國家林業(yè)局辦公室關(guān)于2013年中央財政造林補(bǔ)貼試點國家級核查結(jié)果的通報

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，各計劃單列市林業(yè)局：

為準(zhǔn)確掌握全國中央財政造林補(bǔ)貼試點成效，2015年我局對相關(guān)省區(qū)2013年中央財政造林補(bǔ)貼試點實施情況，開展了國家級核查工作?，F(xiàn)將核查結(jié)果通報如下：

一、基本情況

2013年，全國中央財政造林補(bǔ)貼試點完成造林面積1606.89萬畝，其中：人工造林1504.1萬畝（喬木林1022.35萬畝，灌木林143.99萬畝，木本糧油經(jīng)濟(jì)林219.33萬畝，水果、木本藥材等其他經(jīng)濟(jì)林99.92萬畝，新造竹林18.51萬畝），占總面積的93.6%；跡地更新102.79萬畝，占6.4%。涉及29個省（含自治區(qū)、直轄市、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市，下同）的1587個縣（含旗、市、區(qū)、森工局、國有林場等，下同）。

本次核查以省級驗收數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，抽查了山西、遼寧、浙江、河南、陜西、青海、寧夏等7省的32個縣、57個鄉(xiāng)級單位，共399個小班，面積39608畝。

二、補(bǔ)貼造林完成及保存情況

山西、遼寧、浙江、河南、青海、寧夏等6省完成率均在96%以上。陜西有5縣7.3萬畝未實施，全省完成率為88.6%。

核查的7省中，山西、河南兩省核查縣保存率多在95%以上；遼寧個別縣因旱災(zāi)造成林地?fù)p毀嚴(yán)重，保存率不足70%；浙江除個別縣將草本中藥材上報為木本中藥材，不予認(rèn)定外，其余核查縣保存率均在95%以上；陜西除個別縣上報面積不實，不予認(rèn)定外，保存率多在95%以上；青海、寧夏個別縣因立地條件差、風(fēng)蝕沙埋嚴(yán)重，保存率較低。

三、主要問題

（一）一些單位造林保存率較低，造林小班新補(bǔ)植苗木比例高。個別省遭受極端氣候災(zāi)害，林地?fù)p毀嚴(yán)重。

（二）一些省未按照自愿申報、自愿造林、先造后補(bǔ)的規(guī)定進(jìn)行組織管理。有的單位將補(bǔ)貼資金直接用于地方造林工程，偏離了中央財政造林補(bǔ)貼資金使用方向。

（三）一些單位補(bǔ)貼造林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底工作不扎實，存在公告公示不全面、不到位，合同簽訂、作業(yè)設(shè)計審批不規(guī)范，檢查驗收不及時等問題。

各地要高度重視本次核查發(fā)現(xiàn)的問題，采取積極有效措施加以整改，要嚴(yán)格執(zhí)行中央財政造林補(bǔ)貼資金管理規(guī)定，認(rèn)真落實相關(guān)政策，規(guī)范資金使用。要加強(qiáng)應(yīng)對防范極端氣候災(zāi)害工作，強(qiáng)化后期管護(hù)，提高造林成效，充分發(fā)揮中央財政造林補(bǔ)貼政策在推進(jìn)造林綠化中的重要作用。

特此通報。

國家林業(yè)局辦公室

2016年7月29日