發(fā)展改革委：半月改革動(dòng)態(tài)（2016年7月1－15日）

一、總體改革部署

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月7日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署各地各部門(mén)整改審計(jì)查出的問(wèn)題，通過(guò)改革完善制度提高公共資金績(jī)效；聽(tīng)取政府和社會(huì)資本合作模式推廣情況匯報(bào)，推動(dòng)更有效激發(fā)社會(huì)投資活力。會(huì)議指出，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，是規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、建設(shè)現(xiàn)代政府的重要基礎(chǔ)。日前向社會(huì)公布的2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果，有力推動(dòng)了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)政策落實(shí)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，也揭示了公共資金資源使用和管理中存在的突出問(wèn)題。為此，一要以整改審計(jì)查出的問(wèn)題倒逼改革。針對(duì)一些年年審、年年存在的“頑疾”，抓住體制機(jī)制深化改革，從根子上解決問(wèn)題，把行政審批、財(cái)政體制、國(guó)有資產(chǎn)管理等改革推向縱深，打破部門(mén)固有利益格局，整合各類專項(xiàng)，推動(dòng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，使公共資金資源更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。二要改革完善財(cái)政資金績(jī)效管理，從制度上促進(jìn)盤(pán)活存量資金，推動(dòng)重大決策部署落實(shí)和重大項(xiàng)目加快落地。更好發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)社會(huì)資金支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用。三要完善監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)、“三公經(jīng)費(fèi)”和扶貧等民生資金管理，密切關(guān)注可能增加政府債務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)以各種方式騙取財(cái)政資金、違反財(cái)政收支規(guī)定等行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，鏟除滋生腐敗的土壤。規(guī)范金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、防范金融風(fēng)險(xiǎn)。四要強(qiáng)化對(duì)整改工作的督促檢查，有關(guān)地區(qū)和單位要對(duì)照審計(jì)查出問(wèn)題，倒排時(shí)間表，按時(shí)限按要求逐項(xiàng)、逐條整改，整改結(jié)果要于10月底前報(bào)告國(guó)務(wù)院，并在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告后向社會(huì)公開(kāi)。

會(huì)議認(rèn)為，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，對(duì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、擴(kuò)就業(yè)、惠民生，具有重要意義。針對(duì)當(dāng)前這方面存在的政策銜接配套不足、社會(huì)資本參與度不高等問(wèn)題，會(huì)議厘清了有關(guān)部門(mén)職責(zé)，同時(shí)要求，一要以推政府和社會(huì)資本合作促投融資體制改革，在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，對(duì)各類社會(huì)資本一視同仁。多推介含金量高的項(xiàng)目，減少和簡(jiǎn)化不必要的審批。二要積極推進(jìn)供水、供氣、供熱等價(jià)格改革，根據(jù)政府和社會(huì)資本合作不同付費(fèi)方式、運(yùn)作模式，完善財(cái)稅優(yōu)惠、用地招拍掛、融資支持、資本退出等配套政策，探索項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)資產(chǎn)證券化，建立合理回報(bào)機(jī)制。三要強(qiáng)化合作雙方契約意識(shí)，規(guī)范履約行為，切實(shí)保護(hù)合法權(quán)益。提高政府履約能力。加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管，防范地方政府變相舉債行為，避免形成過(guò)度的政府支出責(zé)任。四要加快完善法律法規(guī)，加快推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域立法進(jìn)程，以更好的法治環(huán)境更大激發(fā)社會(huì)投資活力。

二、國(guó)有企業(yè)改革

7月4日全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)在京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級(jí)黨委和政府要牢記搞好國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升綜合國(guó)力作出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)，要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持不懈推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，積極推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，瘦身健體提質(zhì)增效，淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能，以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊緊抓住世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，不斷創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)，提高主業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。按照突出重點(diǎn)、規(guī)范有序、量力而行、防范風(fēng)險(xiǎn)的要求，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。各地區(qū)、各部門(mén)要著力破除體制機(jī)制障礙，完善監(jiān)管制度，積極為國(guó)有企業(yè)改革營(yíng)造良好環(huán)境。

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馬凱出席會(huì)議并講話。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王勇宣讀了習(xí)近平重要指示和李克強(qiáng)批示并主持會(huì)議。會(huì)議指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的決策部署，堅(jiān)持市場(chǎng)取向，突出問(wèn)題導(dǎo)向，服務(wù)發(fā)展大局，緊緊圍繞增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、提高國(guó)有資本效率、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，主動(dòng)作為，因企施策，持續(xù)攻堅(jiān)，不斷把國(guó)企國(guó)資改革引向深入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

三、醫(yī)療體制改革

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》?！豆ぷ魅蝿?wù)》指出，新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)，群眾看病難、看病貴問(wèn)題得到明顯緩解。2016年要進(jìn)一步突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，進(jìn)一步提高改革行動(dòng)能力，推進(jìn)政策落實(shí)?！豆ぷ魅蝿?wù)》提出2016年的重點(diǎn)任務(wù)主要有：一是全面深化公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市擴(kuò)大到200個(gè)。鞏固完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，同步推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。落實(shí)政府責(zé)任，健全科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。完善公立醫(yī)院管理體制，深化編制人事制度改革，加快建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，大力改善醫(yī)療服務(wù)。二是加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。在70%左右的地市開(kāi)展分級(jí)診療試點(diǎn)。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，在200個(gè)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。提升基層服務(wù)能力，完善不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、醫(yī)保支付等配套政策。三是鞏固完善全民醫(yī)保體系。推進(jìn)建立穩(wěn)定可持續(xù)的籌資和保障水平調(diào)整機(jī)制，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算，到2017年，基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。推進(jìn)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，大病保險(xiǎn)政策對(duì)包括建檔立卡貧困人口、五保供養(yǎng)對(duì)象和低保對(duì)象等在內(nèi)的城鄉(xiāng)貧困人口傾斜。四是健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度，全面推進(jìn)公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)，健全藥品價(jià)格形成機(jī)制，構(gòu)建藥品生產(chǎn)流通新秩序，提高藥品供應(yīng)保障能力?！豆ぷ魅蝿?wù)》還對(duì)建立健全綜合監(jiān)管體系、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、穩(wěn)固完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度、推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)、加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)組織實(shí)施等工作作出了部署。

四、財(cái)稅體制改革

國(guó)稅總局再出臺(tái)20條措施護(hù)航營(yíng)改增。經(jīng)歷了“開(kāi)好票”第一場(chǎng)戰(zhàn)役和“報(bào)好稅”第二場(chǎng)戰(zhàn)役，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)又進(jìn)入了全面分析階段。為此，國(guó)家稅務(wù)總局近日再次發(fā)布深入開(kāi)展試點(diǎn)運(yùn)行情況分析、延長(zhǎng)7月納稅申報(bào)期、推進(jìn)國(guó)地稅合作等20條措施，確保打贏“分析好”第三場(chǎng)戰(zhàn)役。一是要深入做好改革試點(diǎn)效應(yīng)分析。加強(qiáng)營(yíng)改增后稅收收入總量和結(jié)構(gòu)變化分析，細(xì)致掌握4個(gè)試點(diǎn)行業(yè)、“3+7”試點(diǎn)行業(yè)和原增值稅納稅人的稅收變化情況。以詳實(shí)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以真實(shí)的案例為依據(jù)，多維度、多層次、多視角地分析和反映營(yíng)改增在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工、擴(kuò)大投資規(guī)模、提高就業(yè)水平等方面的效應(yīng)，客觀評(píng)價(jià)營(yíng)改增工作成效。二是，針對(duì)7月份按月申報(bào)和按季申報(bào)疊加的實(shí)際，國(guó)家稅務(wù)總局決定將7月份增值稅納稅申報(bào)期延長(zhǎng)至7月20日。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要提前做好應(yīng)對(duì)申報(bào)業(yè)務(wù)量大幅增加的準(zhǔn)備，改進(jìn)服務(wù)措施，強(qiáng)化服務(wù)保障，采取網(wǎng)上辦稅、預(yù)約辦稅、設(shè)立專窗、提前預(yù)審等有效措施合理分流疏導(dǎo)，確保7月申報(bào)期平穩(wěn)運(yùn)行。三是，要推進(jìn)國(guó)地稅合作。升級(jí)推行《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(3.0版)》，合作事項(xiàng)由44個(gè)增加至51個(gè)，并完善合作內(nèi)容，細(xì)化落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)場(chǎng)所能夠辦理雙方納稅人的稅務(wù)登記信息補(bǔ)錄、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、稅收優(yōu)惠事項(xiàng)受理、稅收證明等相關(guān)業(yè)務(wù)，增進(jìn)納稅人辦稅便利的獲得感。要精準(zhǔn)加大督查考核力度。對(duì)有問(wèn)題未及時(shí)整改，有短板未及時(shí)彌補(bǔ)的，該通報(bào)的通報(bào)，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。通過(guò)嚴(yán)督實(shí)考，促進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)工作持續(xù)提升、持續(xù)完善。

五、教育體制改革

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育公平，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展?！兑庖?jiàn)》提出，加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng)，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)?！兑庖?jiàn)》明確了十項(xiàng)改革舉措，一是同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校，確保城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)用地和足夠的學(xué)位供給。二是努力辦好鄉(xiāng)村教育，合理布局學(xué)校，采取多種措施補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板。三是科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善基本辦學(xué)條件，提升鄉(xiāng)村學(xué)校信息化水平和寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平。四是實(shí)施消除大班額計(jì)劃。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制。六是改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制，實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策。七是改革教育治理體系，全面加強(qiáng)思想政治教育，逐步形成中國(guó)特色的現(xiàn)代學(xué)校制度。八是改革控輟保學(xué)機(jī)制，建立目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，防止因上學(xué)不便而輟學(xué)。九是改革隨遷子女就學(xué)機(jī)制，建立以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)政策，推動(dòng)“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。十是加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)，健全工作體系，促進(jìn)健康成長(zhǎng)。

六、地方改革

上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)成吸引外資重要引擎。日前來(lái)自上海自貿(mào)區(qū)的消息稱，外資對(duì)于上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年外資企業(yè)創(chuàng)造的GDP占上海全市的27%，其中工業(yè)總產(chǎn)值占全市的61%；納稅總額占全市的33.2%；吸引就業(yè)超過(guò)300萬(wàn)人，約占全市就業(yè)總?cè)藬?shù)的20%。自貿(mào)區(qū)歷經(jīng)3年的建設(shè)發(fā)展，為上海的外資引進(jìn)帶來(lái)顯著的增長(zhǎng)效應(yīng)。自去年以來(lái)，自貿(mào)區(qū)新設(shè)外資企業(yè)2802家，其中合同外資和實(shí)到外資分別占全市的2/3和1/6。上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在“十三五”期間，以建設(shè)開(kāi)放程度最高的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，加快推進(jìn)與國(guó)際貿(mào)易投資通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新已成為上海吸引外資的重要舉措。上海自貿(mào)區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放先行先試第一線，在研究檢測(cè)我國(guó)開(kāi)放政策效率與所面臨風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也正通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)大力推動(dòng)上海成為外資投資中國(guó)的首選之地。

廣東將實(shí)現(xiàn)省市公共信用信息平臺(tái)聯(lián)通。廣東將加快推進(jìn)信用平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)歸集共享，預(yù)計(jì)今年年底全面實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，初步建成覆蓋全省、省市兩級(jí)聯(lián)通的公共信用信息平臺(tái)，同時(shí)推動(dòng)其與省內(nèi)其他平臺(tái)以及國(guó)家統(tǒng)一交換平臺(tái)的縱橫對(duì)接聯(lián)通。廣東省信用辦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，廣東社會(huì)信用體系基礎(chǔ)框架已初步建成。2014年7月，《廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》印發(fā)，成為國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要印發(fā)后第一個(gè)出臺(tái)的省級(jí)地方性規(guī)劃。2015年3月，“信用廣東網(wǎng)”開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，目前網(wǎng)站日查詢量可達(dá)10萬(wàn)余次。今年4月，廣東省廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州等5市成為創(chuàng)建社會(huì)信用體系示范城市，是全國(guó)入選城市最多省份。通過(guò)“技術(shù)+制度”的方式大力推進(jìn)省內(nèi)信用信息的歸集整合，爭(zhēng)取到2020年建成覆蓋全省社會(huì)成員的公共信用信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)。

深圳試行公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購(gòu)。7月5日，深圳市衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《深圳市推行公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購(gòu)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求從7月起，在全市公立醫(yī)院試行藥品集團(tuán)采購(gòu)新模式，以此降低藥品采購(gòu)總費(fèi)用30%以上；爭(zhēng)取到2017年，全市公立醫(yī)院藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例下降到27％以內(nèi)；同時(shí)提高合理用藥水平，遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。按照《方案》，深圳將全市公立醫(yī)院一年需要采購(gòu)的所有藥品“打包”后，遴選1家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為第三方集團(tuán)組織采購(gòu)，并限定最高采購(gòu)總費(fèi)用。該企業(yè)將與全市公立醫(yī)院、其他藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立藥品采購(gòu)和配送協(xié)同機(jī)制，確保藥品質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)。深圳將制定全市公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購(gòu)目錄，目錄內(nèi)藥品采購(gòu)費(fèi)用達(dá)到全市公立醫(yī)院藥品采購(gòu)總額的80%以上，并逐步擴(kuò)大目錄品種的覆蓋范圍，直至全覆蓋。暫未納入目錄的藥品，由公立醫(yī)院自行組織采購(gòu)，但必須在市藥品管理平臺(tái)上備案。實(shí)行集團(tuán)采購(gòu)后，全市公立醫(yī)院藥品只有一個(gè)價(jià)，即采購(gòu)價(jià)（含配送價(jià)），也是賣出價(jià)。

廣西高度重視民間資本參與“PPP”項(xiàng)目建設(shè)。日前記者從廣西壯族自治區(qū)人民政府獲悉，2016年廣西將對(duì)園區(qū)整體投資項(xiàng)目、交通運(yùn)輸、電力、市政公用事業(yè)和政策性住房、旅游等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目等728個(gè)項(xiàng)目引入民間資本，總投資4900億元，其中引入民間資本1260億元，主要參與三大方面的建設(shè)。海陸空交通運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)。隨著民間投資項(xiàng)目的推進(jìn)，廣西共有35個(gè)交通運(yùn)輸項(xiàng)目得到修建，投資額達(dá)3890億元，其中引入民間資本83億元。棚戶區(qū)改造和舊城改造住房建設(shè)。今年的政策性住房，廣西將投資126億元進(jìn)行建設(shè)，引入民間資本26億元。旅游項(xiàng)目建設(shè)。廣西旅游資源得天獨(dú)厚，隨著花山巖畫(huà)申遺成功，更為旅游資源畫(huà)上了濃墨重彩的一筆。今年，廣西旅游項(xiàng)目總共161個(gè)項(xiàng)，總投資1129億元，引入民間資本232億元。