云南魯?shù)?.5級地震災(zāi)區(qū)：戶戶安居 舊貌換新顏

新華社昆明8月3日電（記者 侯文坤、丁怡全）從2014年8月3日，到2016年8月3日，整整兩年，曾經(jīng)“破碎”的云南魯?shù)?.5級地震災(zāi)區(qū)舊貌已換新顏。

根據(jù)《魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，災(zāi)區(qū)將用3年時間完成恢復(fù)重建任務(wù)。近日，記者實地回訪魯?shù)榭h、巧家縣等重災(zāi)區(qū)，看到災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平正朝著超過災(zāi)前水平的方向不斷提升，災(zāi)區(qū)群眾對建設(shè)災(zāi)后美好新家園滿懷信心。

戶戶安居：美麗新村處處景

在魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)沙壩村回龍灣安置點，50歲的劉凡華正忙著自家的花椒生意。這兩天是當(dāng)?shù)厥栈ń返募竟?jié)，新樓房的一樓給了他足夠的空間來包裝從農(nóng)戶手里收來的干花椒。

兩年前的地震讓劉凡華家損失慘重，他自己也沒有想到這么快就能從地震的打擊中走出來。

殘垣斷壁不見了，取而代之的是一排排漂亮的兩層樓房，水泥硬化的村道整潔美觀，白墻灰瓦整齊劃一……充分利用山、水、林、田等條件，回龍灣安置點被政府“打造”成了旅游小村的樣子，宜居宜業(yè)宜游。

兩年來，災(zāi)區(qū)大地上，老百姓的新房陸續(xù)拔地而起。云南省住建廳介紹，災(zāi)區(qū)規(guī)劃修復(fù)加固民房17萬多戶和重建民房8萬多戶的任務(wù)已于2016年春節(jié)前全面完成，受災(zāi)群眾均住進了安全宜居的新家。

按照分散安置為主、集中安置為輔的原則，災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建統(tǒng)籌了龍頭山鎮(zhèn)、火德紅鎮(zhèn)、包谷垴鄉(xiāng)、紙廠鄉(xiāng)等災(zāi)區(qū)集鎮(zhèn)，優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，已經(jīng)形成了不少特色產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣彐?zhèn)，回龍灣安置點就是其中之一。

“考慮村民生產(chǎn)生活習(xí)慣，一樓均為鋪面，二樓則留出了一個露臺，供村民們曬花椒。重建民房均廚衛(wèi)入戶、人畜分離?！鄙硥未逦瘯h總支書記李玉繁說，重建民房不僅樣式好看，質(zhì)量更有保障。恢復(fù)重建中派了駐村級質(zhì)量安全監(jiān)督員、開展民房施工技術(shù)培訓(xùn)，還建立了重建項目完工后的社會評議機制。

此外，為了充分發(fā)揮災(zāi)區(qū)群眾在恢復(fù)重建中的主體作用，從項目規(guī)劃設(shè)計到項目選址、從資金使用到質(zhì)量監(jiān)督、從收集建議到處理糾紛，都全程讓群眾參與進來，做到群眾的事情與群眾商量著辦、一起來干。

鄉(xiāng)鄉(xiāng)提升：公共基礎(chǔ)設(shè)施大部分啟動建設(shè)

行進在魯?shù)?、巧家等?zāi)區(qū)，市政、道路水利施工正熱火朝天，滿載建材的大貨車往來穿梭。

隨著民房重建全面完成，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建已經(jīng)進入到公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。記者了解到，截至今年7月31日，魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)除民房外其他恢復(fù)重建項目累計開工1743個，其中完工652個，這些項目包括城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會管理工程、交通和水利工程等。

這些項目的建設(shè)直接關(guān)系到災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平能否全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。當(dāng)?shù)卣鸦謴?fù)重建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)；把恢復(fù)重建與環(huán)境綜合治理同步推進，改善人居質(zhì)量和發(fā)展環(huán)境……恢復(fù)重建和災(zāi)區(qū)民生改善緊緊聯(lián)系在一起。

位于魯?shù)榈卣鹫鹬械凝堫^山鎮(zhèn)，重建進度最“慢”的要數(shù)鎮(zhèn)政府辦公樓，政府工作人員至今仍在加固之后的老龍泉中學(xué)里辦公?！懊穹俊W(xué)校、衛(wèi)生院這些才是老百姓最需要的。”龍頭山鎮(zhèn)基層干部陳莉說，災(zāi)后重建過程中，學(xué)校、衛(wèi)生計生機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施被優(yōu)先安排實施，且堅持高質(zhì)量、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。眼下正在加快各類交通、水利等工程的推進，這些設(shè)施規(guī)劃的保障能力都遠超災(zāi)前水平。

龍頭山鎮(zhèn)的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院等一批新建學(xué)校、衛(wèi)生院都在去年9月1日就開學(xué)、開診。其中，龍泉中學(xué)的新校園占地70多畝，除了教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍樓、圖書館，學(xué)校還修建了體育館、足球場。

家家有業(yè)：重建脫貧兩不誤

“我們村地理條件比較特殊，海拔跨度較大，災(zāi)后重建中，我們在幫助老百姓選擇產(chǎn)業(yè)的時候就考慮到各家各戶的特點?！鼻杉铱h包谷垴鄉(xiāng)包谷垴社區(qū)黨總支書記王朝富說，土地在海拔1600米以下的就指導(dǎo)其發(fā)展花椒種植，在1600米到1700米之間的就發(fā)展核桃和烤煙種植，在1700米以上的就主要發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

把恢復(fù)重建與災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅同步推進，為災(zāi)區(qū)推開了脫貧的大門。魯?shù)榭h已經(jīng)鋪開了提質(zhì)增效花椒20萬畝、核桃80萬畝，培育和引進了多家企業(yè)進行馬鈴薯及核桃深加工；“昭陽-龍頭山”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設(shè)，將重點發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已完成投資2億多元；正在打造的12個以蘋果、蔬菜、天麻、畜禽為主的農(nóng)業(yè)莊園，為災(zāi)區(qū)發(fā)展提供了有力支撐。

小小花椒，是魯?shù)榈鹊氐拇螽a(chǎn)業(yè)。針對椒農(nóng)存在技術(shù)缺乏、品種老化、種植零散等諸多問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了樣板基地，邀請種植專家向椒農(nóng)傳授剪枝、追肥、嫁接、病蟲害防治等技術(shù)。

在產(chǎn)業(yè)基地和企業(yè)帶動下，村民們的致富思路也開闊起來。僅在龍頭山鎮(zhèn)，目前就成立了5個農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)產(chǎn)品“經(jīng)紀(jì)人”有150多人。

如今在災(zāi)區(qū)，像沙壩村、包谷垴社區(qū)這樣的村莊還有很多。經(jīng)過兩年多的努力，這些昔日受到重挫的村莊已煥然一新，受災(zāi)群眾揮別災(zāi)難，住進寬敞明亮的新家，開始了新的生活。