應(yīng)對分化走勢 加快轉(zhuǎn)型發(fā)展——當(dāng)前經(jīng)濟形勢
系列述評之五

新華社北京7月29日電（記者 安蓓）“十三五”開局之年時間已經(jīng)過半。截至7月28日，除遼寧、黑龍江和新疆外，已有28個省份公布了上半年ＧＤＰ增速。

其中，重慶和西藏均以10.6%的經(jīng)濟增速居于首位，貴州以10.5%緊隨其后。江蘇、廣東、山東3?。牵模锌偭慷汲^3萬億元，分別實現(xiàn)8.2%、7.4%和7.3%的經(jīng)濟增速。

河北、云南、山西3省經(jīng)濟增速低于全國平均水平。其中河北和云南的經(jīng)濟增速為6.6%，低于全國0.1個百分點。山西ＧＤＰ同比增長3.4%，暫居末位。尚未公布的3個省區(qū)中，遼寧一季度曾以-1.3%的ＧＤＰ增速墊底，上半年扭轉(zhuǎn)這一局面的跡象并不明顯。

當(dāng)前經(jīng)濟運行的新常態(tài)特征更加明顯。在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，上半年中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的分化趨勢更為明顯。

從區(qū)域看，一些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為完善，微觀經(jīng)濟主體更有活力的地區(qū)，保持著良好的發(fā)展勢頭。而遼寧、山西等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，市場經(jīng)濟發(fā)展尚不充分的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展壓力較大，加快轉(zhuǎn)型的要求更加迫切。

從行業(yè)看，上半年服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ比重攀升至54.1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中所占比重進一步提高，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。另外一些傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩行業(yè)陷入低迷，資源能源類行業(yè)壓力巨大，鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作初見成效。

從企業(yè)看，一些受傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩行業(yè)波及、轉(zhuǎn)型滯后的企業(yè)面臨較大發(fā)展壓力，但不少提前轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品對路的企業(yè)，發(fā)展勢頭良好，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)活力不斷增強。

分化是市場規(guī)律作用下經(jīng)濟發(fā)展的必然。在經(jīng)濟從高速向中高速換擋階段，這種分化走勢，恰恰是新舊動能交替、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的外在表現(xiàn)。當(dāng)前，積極因素和新興力量正在集聚，尤須堅定發(fā)展信心，保持政策定力，推進經(jīng)濟穩(wěn)中有進，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

應(yīng)對分化走勢，要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。記者近日赴全國多地調(diào)研深刻感受到，不論地方、行業(yè)還是企業(yè)，凡能主動適應(yīng)新常態(tài)、調(diào)整結(jié)構(gòu)動手早，更加注重需求分析、創(chuàng)新驅(qū)動和質(zhì)量效益的，發(fā)展勢頭都不錯。反之，一些轉(zhuǎn)型滯后、體制機制僵化的，則面臨巨大壓力，甚至陷入困境、舉步維艱。

共識已經(jīng)形成。不少政府官員和企業(yè)家都認為，面臨的困境恰恰是轉(zhuǎn)型升級的寶貴機遇期。當(dāng)前，不論是地方、行業(yè)還是企業(yè)，不應(yīng)再有任何僥幸心理，要在經(jīng)濟新常態(tài)的大邏輯下，加快轉(zhuǎn)型升級，鳳凰涅槃、浴火重生。

應(yīng)對分化走勢，要拓展發(fā)展空間，加快協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年，我國區(qū)域經(jīng)濟版圖加速分化：東部緩中趨穩(wěn)，中西部分化明顯，東北地區(qū)深度調(diào)整。要以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以新型城鎮(zhèn)化推進為契機，補足短板和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際資源，拓寬發(fā)展空間、夯實發(fā)展后勁。

應(yīng)對分化走勢，要穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，加快改革攻堅。上半年，民間投資增速大幅下滑，其中自有國內(nèi)外經(jīng)濟形勢等客觀原因，但對宏觀政策環(huán)境的預(yù)期和信心也是重要因素。要用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)住市場預(yù)期，用重大改革措施落地增強發(fā)展信心，真正讓簡政放權(quán)落到實處，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境，推動經(jīng)濟進入良性循環(huán)。

今年已經(jīng)過去一多半。實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，尤其需要各級官員充分發(fā)揮主觀能動性，把好的政策接住、落實，把政府這只手擺好、用好，積極構(gòu)筑“親、清”的政商關(guān)系，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，真抓實干，勇于擔(dān)當(dāng)，為全年經(jīng)濟交上一份好的答卷。