加快培育發(fā)展新動能——當前經(jīng)濟形勢系列述評之三

新華社北京7月27日電（記者 陳煒偉）今年上半年，中國經(jīng)濟實現(xiàn)6.7%的增長，增速呈現(xiàn)換擋趨勢。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，表面上看是增速換擋，內(nèi)核是動力的轉(zhuǎn)換和接續(xù)。中國經(jīng)濟能否保持中高速增長、邁向中高端水平，動能轉(zhuǎn)換尤為重要。

中國經(jīng)濟發(fā)展的動力結構已發(fā)生很大變化。從需求結構看，消費成為經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力。去年，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%，今年上半年，這一貢獻率更是達到73.4%。特別是信息消費、綠色消費持續(xù)擴張，旅游、文化、健康、養(yǎng)老、體育等消費產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)結構看，服務業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)。上半年三產(chǎn)占ＧＤＰ的比重達到54.1%，比去年同期提高1.8個百分點。其中，高技術服務業(yè)、科技服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等重點領域發(fā)展向好，對穩(wěn)增長、保就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

值得注意的是，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)方面，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)二季度增長11.8%，比一季度加快1.8個百分點。新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式方面，上半年網(wǎng)上零售額增長28.2%，網(wǎng)絡約車、在線教育、在線醫(yī)療等新商業(yè)模式層出不窮，新產(chǎn)品保持較快增長。

當下的中國經(jīng)濟如同一輛油電混合動力汽車，一方面有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和需求的“汽油”推動，另一方面有新經(jīng)濟的“新能源”驅(qū)動。雙引擎、新動力正逐步形成，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型初見成效。

但如果仔細觀察，這輛汽車的動力短板仍然存在。消費需求雖然蓬勃發(fā)展，但有效供給不足，供給結構不適應需求變化，供需錯配仍然制約著有效需求的釋放。新經(jīng)濟盡管在支撐發(fā)展、保障就業(yè)、促進轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮著越來越大的作用，但目前在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動能等量齊觀。促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制機制、制度環(huán)境等仍有待進一步完善。

當前，中國經(jīng)濟上升動力和下行壓力交織，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進入關鍵時期。面對動能迭代更替的經(jīng)濟規(guī)律，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。

培育新動能，首先必須著力推動供給側(cè)結構性改革。中央提出在適度擴大總需求的同時，從生產(chǎn)領域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，正是為了使供給體系更好適應需求結構變化，更好滿足人民群眾日益增長、不斷升級的需求。

近日召開的中央政治局會議明確，全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組，提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度，積極推進科技創(chuàng)新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換。

培育新動能，要堅持培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快推動服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。要進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，廣泛運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術，促進不同領域融合發(fā)展，催生更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

培育新動能，必須堅持推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，針對市場主體期盼，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能，營造公平競爭的市場環(huán)境和激勵創(chuàng)新的制度環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺。

培育新動能，根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動。要大力推進科技創(chuàng)新，著力突破重大關鍵核心技術，推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用。要依靠創(chuàng)新驅(qū)動打造發(fā)展新引擎，培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟保持中高速增長和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平“雙目標”。

可以期待，隨著各項改革政策的落實，假以時日，異軍突起的新動能將撐起未來中國經(jīng)濟一片新天地。