吉林大力簡政放權(quán)激發(fā)市場活力

新華社長春7月26日電（記者 王存理、宗?。┘衷谥\求新一輪振興和轉(zhuǎn)型升級中，大力簡政放權(quán)，清費減負，加強軟環(huán)境建設(shè)。時隔兩年，吉林經(jīng)濟重拾升勢，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.7%，在東北地區(qū)一枝獨秀。

在簡政放權(quán)中，吉林要求省直部門“敢于向自己開刀”，加大核心要害權(quán)力下放力度，要求基層部門強化承接，同時加強事中事后監(jiān)管。吉林在全國較早推行工商登記“先照后證”，實現(xiàn)省級非行政許可項目“零審批”。目前，省級行政審批項目已由過去的592項減少到193項。

在此基礎(chǔ)上，吉林著力打造全省統(tǒng)一的“一張網(wǎng)”政務(wù)云平臺，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)接入。目前，省本級280項進廳行政審批及相關(guān)項目實現(xiàn)網(wǎng)上預審和網(wǎng)上預約，部分項目全程網(wǎng)上辦理。兩年內(nèi)建成省市縣標準統(tǒng)一、多級聯(lián)通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。

吉林省政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦副主任徐彩晶介紹，通過“一張網(wǎng)”，群眾辦事只在所在地窗口交一份材料，后臺審批從縣到省全部內(nèi)部走程序，在承諾的時間內(nèi)取件即可，這從根本上改變了群眾審批多頭跑部門、跑省里的局面，是行政審批自我革命的一次飛躍。

今年以來，吉林每月通報一次軟環(huán)境明察暗訪情況，同時加強對取消和下放事項進行“回頭看”，對涉軟問題嚴肅追責。吉林還出臺問責辦法，對不作為、亂作為、慢作為等43種情形做了規(guī)定，杜絕慵懶散現(xiàn)象。

5月份，吉林專門召開軟環(huán)境建設(shè)大會，成立由省委書記和省長任組長的省軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組，出臺《關(guān)于進一步加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的意見》，包括9個方面41條含金量足、操作性強的措施。

吉林省主要領(lǐng)導表示，在推動簡政放權(quán)、陽光政務(wù)進程中，不能只看到政府放了多少權(quán)力，關(guān)鍵要把著眼點放在服務(wù)對象上，緊跟企業(yè)需求，緊跟群眾感受，最大限度解決制約經(jīng)濟發(fā)展的各類問題。

5月下旬，吉林召開汽車、石化、食品等重點行業(yè)的40多場座談會，邀請600多戶企業(yè)參加。針對企業(yè)反映突出的涉企收費、融資難等51類問題，吉林6月、7月連續(xù)出臺兩個清費減負通告，共26項具體措施，并向社會公開。這些措施全部落地后，能減輕企業(yè)負擔176億元。

穩(wěn)定政策增信心，簡政放權(quán)激活力，清費減負降成本，一系列精準調(diào)控政策增強了企業(yè)發(fā)展信心，激活了市場活力。今年上半年，吉林民間投資占全部投資比重76.9%，民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入增長8%，個體工商戶增長9%。