上海：加快構(gòu)建城市綜合管理新模式

把低影響開發(fā)建設(shè)模式貫穿于規(guī)劃建設(shè)管理的全生命周期

市委副書記、市長(zhǎng)楊雄14日主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，審議《上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理“十三五”規(guī)劃》等事項(xiàng)。

“十三五”時(shí)期，上海發(fā)展面臨人口、土地、環(huán)境、安全四條底線約束，城鄉(xiāng)建設(shè)和管理必須合理謀劃、科學(xué)布局，更加突出管建并舉、管理為重，更加注重補(bǔ)齊短板和改革創(chuàng)新，更加注重服務(wù)和改善民生。《上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，顯著提高城鄉(xiāng)建設(shè)和管理綠色化、精細(xì)化、智能化、法治化水平，城市綜合管理體系和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步完善，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力建設(shè)安全、整潔、有序、高效、法治的現(xiàn)代化國(guó)際大都市，讓全市人民生活更美好?！兑?guī)劃》　從7個(gè)方面提出了31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

會(huì)議原則通過《規(guī)劃》并指出，近年來上海持續(xù)推進(jìn)城市頑癥治理、“五違四必”環(huán)境綜合整治等工作，取得明顯成效。“十三五”期間，要深入貫徹落實(shí)中央及上海城市工作會(huì)議精神，勇于擔(dān)當(dāng)，敢啃硬骨頭，善于破解瓶頸難題，進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理現(xiàn)代化水平。要把加快構(gòu)建符合上海特點(diǎn)的城市綜合管理新模式作為重中之重，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，大力運(yùn)用先進(jìn)科技手段，全面提高城市綜合管理能力和水平。要著力推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，把低影響開發(fā)建設(shè)模式貫穿于規(guī)劃、建設(shè)、管理的全生命周期，堅(jiān)持管理引領(lǐng)建設(shè)，加強(qiáng)各類設(shè)施建設(shè)的緊密銜接，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。要全力保障城市安全運(yùn)行，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，逐步從應(yīng)急管理向風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變，提升預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。要繼續(xù)改善市民居住水平，堅(jiān)持以居住為主、以市民為主、以普通商品住房為主的住房市場(chǎng)體系，深化完善“四位一體”住房保障體系。要聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)和管理領(lǐng)域突出問題，更多依靠制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，深化建設(shè)管理體制機(jī)制改革，創(chuàng)新建筑市場(chǎng)監(jiān)管方式，推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加快提升建設(shè)管理智能化水平，推動(dòng)信息化在城市建設(shè)和管理領(lǐng)域的深度應(yīng)用。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。（記者 孟群舒）