我國(guó)首個(gè)國(guó)家公園生態(tài)體制改革試點(diǎn)邁出第一步

素有“千湖之縣”美譽(yù)的青海果洛藏族自治州瑪多縣境內(nèi)的湖泊（2014年7月31日攝）。近日，我國(guó)首個(gè)國(guó)家公園試點(diǎn)——三江源國(guó)家公園率先邁出生態(tài)體制改革第一步。試點(diǎn)整合了園區(qū)國(guó)土、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等部門編制、職能及執(zhí)法力量，建立覆蓋省、州、縣、鄉(xiāng)的4級(jí)統(tǒng)籌式“大部制”生態(tài)保護(hù)機(jī)構(gòu)。位于青海省南部的三江源地區(qū)是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，也是亞洲最重要的生態(tài)安全屏障和全球最敏感的氣候啟動(dòng)區(qū)之一，發(fā)源于此的江河之水覆蓋我國(guó)66%的地區(qū)。2005年，三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)正式成立。經(jīng)過(guò)10年保護(hù)，這一地區(qū)生態(tài)退化趨勢(shì)得到初步遏制，水資源量增加近80億立方米，草地產(chǎn)草量整體提高了30%。然而，生態(tài)治理過(guò)程中政府各部門管理權(quán)屬不清、職能交叉、執(zhí)法合力缺乏等問(wèn)題日益凸顯。與此同時(shí)，因生態(tài)保護(hù)而禁牧、減畜的牧民長(zhǎng)期增收艱難，其中不少還亟待脫貧。為此，三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)選取12.31萬(wàn)平方公里的典型代表區(qū)域劃入中國(guó)三江源國(guó)家公園試點(diǎn)，范圍涉及青海果洛、玉樹兩個(gè)藏族自治州的4個(gè)縣，下設(shè)黃河、長(zhǎng)江、瀾滄江三個(gè)園區(qū)，將于此探索更有效、科學(xué)的生態(tài)保護(hù)新模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、共贏發(fā)展。新華社記者 吳剛 攝

青海玉樹藏族自治州曲麻萊縣黃河源頭第一縣紀(jì)念碑（6月15日攝）。新華社記者 吳剛 攝

青海玉樹藏族自治州曲麻萊縣境內(nèi)的長(zhǎng)江上游河段（6月15日攝）。新華社記者 吳剛 攝

一只回遷藏羚羊在可可西里地區(qū)活動(dòng)（2015年5月18日攝）。新華社記者 吳剛 攝

青海玉樹藏族自治州曲麻萊縣境內(nèi)的尕朵覺悟神山（6月15日攝）。新華社記者 吳剛 攝

一只雄鷹在青海果洛藏族自治州瑪多縣扎陵湖上空飛翔（2014年7月31日攝）。新華社記者 吳剛 攝