民政部國(guó)家減災(zāi)辦等發(fā)布2016年上半年全國(guó)自然災(zāi)害基本情況

近日，民政部、國(guó)家減災(zāi)委辦公室會(huì)同國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、地震局、氣象局、保監(jiān)會(huì)、海洋局、中央軍委政治工作部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中國(guó)鐵路總公司等部門對(duì)2016年上半年全國(guó)自然災(zāi)害情況進(jìn)行了會(huì)商分析。經(jīng)核定，2016年上半年，我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇、風(fēng)雹和地質(zhì)災(zāi)害為主，地震、低溫冷凍、旱災(zāi)、雪災(zāi)和森林火災(zāi)等也均有不同程度發(fā)生。各類自然災(zāi)害共造成全國(guó)6877.5萬(wàn)人次受災(zāi)，505人死亡，71人失蹤，164.3萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置，119.9萬(wàn)人次需緊急生活救助；10.4萬(wàn)間房屋倒塌，111.2萬(wàn)間不同程度損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積7321.1千公頃，其中絕收784.1千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失890.4億元。

2016年上半年，全國(guó)自然災(zāi)害主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是全國(guó)災(zāi)情時(shí)空分布不均衡。全國(guó)30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的1800余個(gè)縣（市、區(qū)）不同程度受到自然災(zāi)害影響，與2011年以來(lái)同期相比，死亡失蹤人口略偏高，其余災(zāi)情指標(biāo)均偏輕2成以上。從災(zāi)種看，地震災(zāi)害和旱災(zāi)明顯輕于常年，低溫冷凍和雪災(zāi)與常年持平，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害略偏重，風(fēng)雹災(zāi)害明顯偏重；從時(shí)間上看，1－5月全國(guó)災(zāi)情明顯偏輕，6月份洪澇、風(fēng)雹和地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)連發(fā)，時(shí)段相對(duì)集中，災(zāi)情發(fā)展極為迅猛；從區(qū)域上看，西南和西北地區(qū)災(zāi)情與近年同期相比明顯偏輕，但華東地區(qū)災(zāi)情相對(duì)偏重，主要災(zāi)情指標(biāo)均為2011年以來(lái)次高值，因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口超出近年均值2倍以上。

二是南方暴雨洪澇災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)情“南重北輕”格局明顯。3月21日入汛以來(lái)，全國(guó)平均降水量比常年同期偏多2成以上，為1961年以來(lái)歷史同期最多，南方地區(qū)出現(xiàn)20余次區(qū)域性暴雨過(guò)程，為歷史同期最多，主要江河出現(xiàn)20余次洪水過(guò)程，洪水總量偏多3成。受此影響，南方多地發(fā)生多起重大洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，5月福建泰寧泥石流致36人死亡失蹤，6月上中旬贛湘黔地區(qū)、下旬安徽湖北相繼遭受重大洪澇災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響。上半年，洪澇（含地質(zhì)災(zāi)害）造成全國(guó)26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）1000余縣（市、區(qū)）3402.8萬(wàn)人次受災(zāi)，367人因?yàn)?zāi)死亡和失蹤，141.9萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置；6.8萬(wàn)間房屋倒塌，46.9萬(wàn)間不同程度損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積2636.6千公頃，其中絕收329千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失455.1億元?？傮w看，上半年洪澇和地質(zhì)災(zāi)情較近年同期基本持平，呈現(xiàn) “南重北輕”格局，湖南、貴州、江西、湖北、安徽、福建等南方13省份主要災(zāi)情指標(biāo)占全國(guó)7成以上，因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口占9成以上。

三是強(qiáng)對(duì)流天氣偏多，風(fēng)雹災(zāi)害突出。入汛以來(lái)，全國(guó)共發(fā)生26次大范圍強(qiáng)對(duì)流天氣過(guò)程，造成30個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的1100余縣（市、區(qū)）受災(zāi)，發(fā)生頻次位居2011年以來(lái)同期第二高值。極端天氣事件明顯偏多，10級(jí)以上大風(fēng)站日數(shù)超過(guò)近4年總和，大冰雹（直徑20毫米以上）發(fā)生次數(shù)為2011年以來(lái)同期最多。上半年，風(fēng)雹災(zāi)害造成全國(guó)1782.2萬(wàn)人次受災(zāi)，191人因?yàn)?zāi)死亡和失蹤，7.5萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置；3.5萬(wàn)間房屋倒塌，48.6萬(wàn)間不同程度損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積2142.2千公頃，其中絕收246.7千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失214億元。總體看，風(fēng)雹災(zāi)情明顯偏重，因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口和直接經(jīng)濟(jì)損失均為2011年以來(lái)最高值。其中，江蘇、山西、新疆、兵團(tuán)災(zāi)情最為突出，6月23日江蘇鹽城龍卷風(fēng)冰雹特大災(zāi)害造成99人死亡；6月上中旬山西風(fēng)雹災(zāi)害造成14萬(wàn)人需緊急生活救助；6月下旬新疆和兵團(tuán)風(fēng)雹災(zāi)害造成約10萬(wàn)公頃農(nóng)作物受災(zāi)（其中絕收3萬(wàn)公頃），經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

四是地震活動(dòng)水平偏弱，損失明顯偏輕。我國(guó)大陸地區(qū)共發(fā)生5級(jí)以上地震9次，其中，6級(jí)以上地震2次，發(fā)生次數(shù)為2011年以來(lái)同期最少。最高震級(jí)為1月2日黑龍江林口縣6.4級(jí)地震（深源地震）和21日青海門源縣6.4級(jí)地震，5級(jí)以上地震發(fā)生省份涉及黑龍江、云南、西藏、青海、新疆5?。ㄗ灾螀^(qū)），西藏發(fā)生次數(shù)最多（4次）。其中，1月21日青海門源縣6.4級(jí)地震和5月11日西藏丁青縣5.5級(jí)地震損失最重，共造成甘肅、青海和西藏3?。ㄗ灾螀^(qū)）8.9萬(wàn)間房屋不同程度損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失26.3億元?？傮w看，上半年地震災(zāi)情較近年同期明顯偏輕，主要災(zāi)情指標(biāo)均為2011年以來(lái)同期最低值，且較2011－2015年均值偏少7成以上。

五是旱災(zāi)影響有限，低溫冷凍和雪災(zāi)影響南方。內(nèi)蒙古、華北、黃淮和西北的部分地區(qū)相繼遭受春夏旱，因后期降雨及時(shí)，旱災(zāi)造成的損失較近年同期明顯偏輕，農(nóng)作物受災(zāi)、絕收面積僅為2011年以來(lái)同期均值的1成左右。我國(guó)先后遭遇多次大范圍寒潮和雨雪冰凍天氣過(guò)程，其中，1月下旬全國(guó)大范圍低溫冷凍和雪災(zāi)最為突出，最大降溫幅度達(dá)12℃－18℃，廣州、南寧等南方城市出現(xiàn)多年以來(lái)首次降雪；5月中旬，西北大部受持續(xù)強(qiáng)冷空氣影響，驟時(shí)降溫導(dǎo)致玉米、小麥等農(nóng)作物損失突出。上半年，低溫冷凍和雪災(zāi)造成全國(guó)1352.4萬(wàn)人次受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積1711.9千公頃，其中絕收157.7千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失167.1億元?？傮w看，低溫冷凍和雪災(zāi)災(zāi)情接近近年同期水平。