國(guó)防科工局多措并舉加快推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

為提升國(guó)防科技創(chuàng)新體系整體效能，增強(qiáng)國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系，國(guó)防科工局近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的意見(jiàn)》及實(shí)施方案，對(duì)構(gòu)建協(xié)同高效的國(guó)防科研體系、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、完善國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、營(yíng)造良好的協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境等進(jìn)行全面部署。

國(guó)防科工局局長(zhǎng)許達(dá)哲表示，推動(dòng)國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新是深入貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神、全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際舉措，對(duì)于深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革、健全國(guó)防工業(yè)體系具有重要作用。到2020年，國(guó)防科技工業(yè)將基本建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求、具有軍民融合特征的科技創(chuàng)新體系，真正成為國(guó)家科技創(chuàng)新高地和高端創(chuàng)新人才高地，更好履行“支撐國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的光榮職責(zé)。

《意見(jiàn)》提出，將按照建立“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開(kāi)放型”武器裝備科研生產(chǎn)體系的要求，構(gòu)建完整高效、開(kāi)放融合的國(guó)防科研體系，推動(dòng)各類創(chuàng)新主體各盡其責(zé)、協(xié)同合作，激發(fā)創(chuàng)新活力。謀劃設(shè)立若干國(guó)防領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，持續(xù)優(yōu)化國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室布局。打造一批國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新中心。支持工信部所屬高校和共建高校開(kāi)展“雙一流”特別是一流學(xué)科建設(shè)。組建國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、專利共享和成果轉(zhuǎn)化推廣的平臺(tái)及機(jī)制。

在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，《意見(jiàn)》明確，將遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，聚焦科技創(chuàng)新活動(dòng)的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)總體部署和系統(tǒng)攻關(guān)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)均衡發(fā)展、有序銜接。全面實(shí)施國(guó)防科技工業(yè)強(qiáng)基工程，聚焦長(zhǎng)期制約國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展和武器裝備建設(shè)的深層次共性基礎(chǔ)性問(wèn)題，重點(diǎn)在基礎(chǔ)工藝與高端裝備、關(guān)鍵材料、軍工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量與質(zhì)量等領(lǐng)域，加強(qiáng)科研、條件、人才、政策一體化設(shè)計(jì)和協(xié)同攻關(guān)，集中突破一批需求緊迫、制約嚴(yán)重、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。

為充分發(fā)揮政策、制度引導(dǎo)作用和市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)知識(shí)成果、設(shè)備設(shè)施等科技資源的開(kāi)放共享，《意見(jiàn)》對(duì)完善國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行了具體部署，將抓緊建立規(guī)劃銜接和信息共享機(jī)制、需求對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、軍工特需人才培養(yǎng)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究創(chuàng)新機(jī)制、率先行動(dòng)計(jì)劃支持機(jī)制、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。同時(shí)，將充分發(fā)揮民口科研力量和科技資源優(yōu)勢(shì)，支持民營(yíng)企業(yè)參與或獨(dú)立承擔(dān)軍工科研任務(wù)；制定國(guó)防科技資源開(kāi)放共享管理辦法，發(fā)布開(kāi)放目錄清單，建立國(guó)防科技創(chuàng)新平臺(tái)和科研設(shè)備設(shè)施開(kāi)放共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

國(guó)防科工局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”期間，特別是黨的十八大以來(lái)，國(guó)防科技工業(yè)堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為主線，以深化改革為動(dòng)力，不斷提升科技創(chuàng)新能力，取得了以“天宮”對(duì)接、“嫦娥”探月、“航母”入列、“蛟龍”深潛、“大運(yùn)”首飛、“華龍”開(kāi)工等為代表的一系列創(chuàng)新成就，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。截至2015年底，國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域共有國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者5人、兩院院士130余人。“十二五”期間，國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)100多項(xiàng)，其中，獲得國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)和國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)6項(xiàng)，占全國(guó)同期同等級(jí)獲獎(jiǎng)數(shù)的25%。

近兩年來(lái)，國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不斷健全，出臺(tái)實(shí)施多項(xiàng)改革舉措。增設(shè)國(guó)防科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)，推進(jìn)國(guó)防科技獎(jiǎng)勵(lì)改革。加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，首批推動(dòng)800余項(xiàng)軍工重大試驗(yàn)設(shè)施和大型科研儀器向全行業(yè)開(kāi)放。與教育部、地方政府合作共建國(guó)防特色高校，加強(qiáng)國(guó)防特色學(xué)科建設(shè)，拓展國(guó)防科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。目前，已形成包括國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新中心構(gòu)成的國(guó)防科技創(chuàng)新基地體系。