中國(guó)水權(quán)交易所正式開(kāi)業(yè)

6月28日，國(guó)家級(jí)水權(quán)交易平臺(tái)——中國(guó)水權(quán)交易所在京開(kāi)業(yè)，水利部部長(zhǎng)陳雷、北京市市長(zhǎng)王安順共同為中國(guó)水權(quán)交易所揭牌并分別講話，水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌主持開(kāi)業(yè)活動(dòng)，水利部副部長(zhǎng)周學(xué)文、北京市副市長(zhǎng)林克慶出席活動(dòng)。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于保障國(guó)家水安全戰(zhàn)略思想，加快國(guó)家水權(quán)制度建設(shè)，培育水權(quán)交易市場(chǎng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由水利部和北京市政府聯(lián)合發(fā)起設(shè)立中國(guó)水權(quán)交易所，作為國(guó)家級(jí)水權(quán)交易平臺(tái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，推動(dòng)水權(quán)交易規(guī)范有序開(kāi)展，全面提升水資源利用效率和效益，為水資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

陳雷指出，水權(quán)制度是現(xiàn)代水資源管理制度的重要內(nèi)容，水權(quán)交易是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源的重要途徑。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)，黨的十八大、十八屆三中、五中全會(huì)對(duì)此作出重要部署，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理提出明確要求。水利部和北京市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央決策部署，牢固樹(shù)立發(fā)展新理念，在深入總結(jié)有關(guān)地方實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)和充分調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上，共同發(fā)起設(shè)立中國(guó)水權(quán)交易所，打造權(quán)威高效的國(guó)家級(jí)水權(quán)交易平臺(tái)。這是水資源管理和資源要素市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大變革，也是經(jīng)濟(jì)體制改革和生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重要成果。

陳雷對(duì)建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好、發(fā)展好中國(guó)水權(quán)交易所提出明確要求。一要堅(jiān)持服務(wù)大局，把準(zhǔn)發(fā)展定位。立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，積極踐行新時(shí)期中央水利工作方針，緊緊圍繞促進(jìn)水資源優(yōu)化配置、保障國(guó)家水安全的目標(biāo)，推動(dòng)和規(guī)范水權(quán)交易，在更好發(fā)揮政府作用的同時(shí)，加快形成依靠市場(chǎng)機(jī)制增強(qiáng)水資源節(jié)約高效利用動(dòng)力的創(chuàng)新示范效應(yīng)。二要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，搞好戰(zhàn)略規(guī)劃。充分學(xué)習(xí)借鑒其他資源權(quán)益交易場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地開(kāi)展多種類型的水權(quán)交易，科學(xué)制定交易所中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，及時(shí)跟蹤響應(yīng)水權(quán)交易實(shí)踐需要，不斷豐富完善水權(quán)交易服務(wù)內(nèi)容，積極開(kāi)拓水權(quán)交易市場(chǎng)，認(rèn)真做好水權(quán)交易業(yè)務(wù)儲(chǔ)備，確保交易所持續(xù)健康發(fā)展。三要依法規(guī)范運(yùn)營(yíng)，打造示范名片。嚴(yán)格遵守《公司法》《水法》等法律法規(guī)和水權(quán)交易、交易場(chǎng)所管理等政策規(guī)定，研究建立水權(quán)交易標(biāo)準(zhǔn)、交易制度、交易系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，不斷完善交易規(guī)則，優(yōu)化交易流程，強(qiáng)化高新技術(shù)運(yùn)用，促進(jìn)交易便捷高效開(kāi)展，把中國(guó)水權(quán)交易所打造成權(quán)威、規(guī)范、安全、高效的國(guó)家級(jí)公共資源交易名片。四要完善企業(yè)制度，促進(jìn)健康發(fā)展。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善決策、薪酬、財(cái)務(wù)、用人、監(jiān)督等內(nèi)部規(guī)章制度，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。水利部水權(quán)交易監(jiān)管辦公室要加強(qiáng)對(duì)交易所的指導(dǎo)和監(jiān)管。五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。強(qiáng)化黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)。著力健全干部人才培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，完善激勵(lì)機(jī)制，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力，不斷提高服務(wù)能力和水平。抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

王安順指出，在北京設(shè)立中國(guó)水權(quán)交易所，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和保障國(guó)家水安全重要指示精神的重要舉措，是深化部市合作的又一豐碩成果。當(dāng)前，北京正處于落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、加快建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的關(guān)鍵階段。水資源是制約北京發(fā)展的首要因素，中國(guó)水權(quán)交易所在京設(shè)立，符合首都城市戰(zhàn)略定位，有利于充分發(fā)揮首都金融、人才、科技資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步豐富特色要素市場(chǎng)，特別是有助于北京實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)機(jī)制破解缺水難題，以經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)節(jié)約用水，把最嚴(yán)格的水資源管理制度落到實(shí)處，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和高效利用，推動(dòng)首都可持續(xù)發(fā)展。

王安順表示，北京市將認(rèn)真做好水交所服務(wù)保障工作，研究制定相應(yīng)的扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地區(qū)間、用水戶間開(kāi)展水權(quán)交易，發(fā)揮市場(chǎng)在水權(quán)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置中的決定性作用，認(rèn)真履行屬地監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范交易行為，推動(dòng)水權(quán)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。

開(kāi)業(yè)活動(dòng)中，中國(guó)水權(quán)交易所與開(kāi)戶銀行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，寧夏回族自治區(qū)中寧縣與京能集團(tuán)的代表，河南省新密市與平頂山市的代表，北京市與河北省、山西省的代表，分別簽署了水權(quán)交易協(xié)議。

水利部機(jī)關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)和在京直屬單位的代表，北京、河北、山西、河南、寧夏等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利部門代表，以及中國(guó)水權(quán)交易所簽約單位、會(huì)員單位及股東單位代表參加開(kāi)業(yè)活動(dòng)。