讓全民健身超越“體育”——《全民健身計劃（2016-2020年）》亮點解讀

新華社南京６月２３日電（記者 王恒志 鄭昕 劉金輝）《全民健身計劃（２０１６－２０２０年）》（以下簡稱《計劃》）２３日正式公布，作為“十三五”時期開展全民健身工作的總體規(guī)劃和行動綱領(lǐng)，《計劃》相較以往，最大的亮點就在于對全民健身的“突破性認識”，將全民健身作為健康中國建設(shè)的有力支撐和全面建成小康社會的國家名片。

《計劃》開宗明義，指出：“全民健康是國家綜合實力的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展進步的重要標(biāo)志。全民健身是實現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。實施全民健身計劃是國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略?！币虼耍迤陂g要讓全民健身“成為健康中國建設(shè)的有力支撐和全面建成小康社會的國家名片”。

國家體育總局群體司司長劉國永表示，和以往比較，對全民健身的理解、認識、定位發(fā)生了很大變化，“過去我們的認識就是增強體質(zhì)、強身健體，現(xiàn)在的認識已經(jīng)超越了過去對體育的認識，現(xiàn)在不光是要健身，還要健心。上個周期我們把全民健身更多理解和定位在體育系統(tǒng)、體育行為，這個周期更多地理解為社會范疇，那么它推動的方式也要通過融合發(fā)展，是體育和醫(yī)療、衛(wèi)生、旅游、教育、文化的融合發(fā)展?！?/p>

國家體育總局體育科學(xué)研究所青少年體育研究與發(fā)展中心主任、副研究員郭建軍也認為，《計劃》最大的新意就在于強調(diào)體育不僅是體育系統(tǒng)的事，而是社會的事?！皬膯畏矫鎻娬{(diào)健身到提倡全面的鍛煉，這是新的計劃帶給我們眼前一亮的地方。比如鍛煉的成果，最終是要依靠醫(yī)學(xué)去界定的。不是說每天打球、跑步的人就一定是健康，因為其中存在一個科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)的問題，這需要醫(yī)療領(lǐng)域的介入，而不是體育部門的判斷。進行體育和醫(yī)療以及其他方面的合作，要有合作的機制?！?/p>

郭建軍認為，《計劃》全程在強調(diào)人的體育素養(yǎng)的提高，特別強調(diào)“科學(xué)健身”，這也是一大亮點。他說，在上一周期的《計劃》中，對于“科學(xué)健身”的描述內(nèi)容少而層次低，更多是從形式上如何指導(dǎo)人們鍛煉而展開的?！叭欢碌摹队媱潯钒堰M行鍛煉保持健康的很多方面都容納了進去，包括健身方法和手段，科學(xué)的監(jiān)測衡量體系到器材裝備的科學(xué)等等?！?/p>

《計劃》提出的主要任務(wù)包括“樹立人人愛鍛煉、會鍛煉、勤鍛煉、重規(guī)則、講誠信、爭貢獻、樂分享的良好社會風(fēng)尚”。南京理工大學(xué)動商研究中心主任王宗平教授認為，《計劃》提出通過體育塑造良好的社會風(fēng)尚，這是一大亮點，說明對體育的認知在發(fā)生變化，不再是簡單的強身健體。劉國永也說：“ＷＨＯ（世界衛(wèi)生組織）明確健康的定義，是四維一體的，身體、心理、道德健康，還有社會適應(yīng)能力，現(xiàn)代人參加體育鍛煉，不是簡單的強身健體，很多人參加體育鍛煉比如參加跑團，他還有社交需求，要融入社會，宣泄感情?！?/p>

一直以來，場地問題是制約老百姓參與體育鍛煉的主要原因之一，劉國永說，和以往相比，《計劃》中場地設(shè)施這部分的篇幅比較多，就是希望能更有效解決場地量化監(jiān)管問題。“過去這方面的問題，或者是法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)沒有或者不健全，或者是有了卻監(jiān)管和落實不夠，像這次‘毒跑道’的問題就是因為監(jiān)管不夠。所以這個計劃發(fā)了之后，我們會有更具體可行的方案來監(jiān)管落實?！眲勒f。

此外，《計劃》提出將青少年作為實施全民健身計劃的重點人群，能夠明確看出希望以全民健身來“提高全民族的身體素質(zhì)和健康水平”。《計劃》還專門提出要加快發(fā)展足球運動和冰雪運動，在當(dāng)前深化足球改革和籌備２０２２年北京冬奧會的大背景下，可以看出《計劃》希望借助這兩股“好風(fēng)”，進一步推動全民健身以及為老百姓提供更多更好服務(wù)的愿景。