國(guó)新辦就《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》情況舉行發(fā)布會(huì)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2016年6月23日（星期四）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬介紹《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng) 襲艷春】女士們，先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。長(zhǎng)期以來(lái)全民健身受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請(qǐng)到國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬先生，請(qǐng)他向大家介紹全民健身計(jì)劃2016-2020年的有關(guān)情況，并回答大家提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì)的還有國(guó)家體育總局群眾體育司的司長(zhǎng)劉國(guó)永先生，下面先請(qǐng)劉鵬先生做介紹。

國(guó)家體育總局局長(zhǎng) 劉鵬

【國(guó)家體育總局局長(zhǎng) 劉鵬】新聞界的朋友們，大家好。2016年6月15日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《全面健身計(jì)劃（2016-2020年）》，就“十三五”時(shí)期深化體育改革、發(fā)展群眾體育、倡導(dǎo)全民健身新時(shí)尚、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)作出了部署。

習(xí)近平總書(shū)記指出，全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康?！笆濉币詠?lái)特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，我國(guó)全民健身事業(yè)取得顯著成績(jī)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例明顯增加，覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系基本形成，全民健身在增進(jìn)群眾健康水平，提升人民生活質(zhì)量、弘揚(yáng)社會(huì)正能量、樹(shù)立文明健康新風(fēng)尚方面的作用愈加凸顯?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略后推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的攻堅(jiān)階段，也是深化體育改革、倡導(dǎo)形成全民健身新時(shí)尚的關(guān)鍵階段，還是籌辦2022年北京冬奧會(huì)大力推動(dòng)群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展的重要階段?！队?jì)劃》是“十三五”時(shí)期開(kāi)展全民健身工作的總體規(guī)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)。

體育總局在代國(guó)務(wù)院起草《計(jì)劃》的過(guò)程中，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)寫(xiě)《計(jì)劃》和聯(lián)動(dòng)寫(xiě)《計(jì)劃》。我們廣泛征求了中央和國(guó)務(wù)院相關(guān)部委、全國(guó)體育系統(tǒng)、新聞媒體、兩會(huì)代表委員以及眾多專家的意見(jiàn)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)征求了社會(huì)各界意見(jiàn)，一時(shí)間形成了人人都可為《計(jì)劃》研制建言獻(xiàn)策的良好氛圍。我們還在全國(guó)確定了北京市東城區(qū)等8個(gè)城市（縣、區(qū)）作為《計(jì)劃》研制工作聯(lián)系城市（縣、區(qū)），通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)的做法，使《計(jì)劃》的編制更加體現(xiàn)問(wèn)題和需求導(dǎo)向，同時(shí)促進(jìn)了《計(jì)劃》和地方各級(jí)《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》的研制工作同步推進(jìn)。

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《計(jì)劃》，面向的是各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)部委。體育總局作為落實(shí)《計(jì)劃》的主責(zé)部門(mén)，要首先提高認(rèn)識(shí)、抓好落實(shí)。我們要緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照《計(jì)劃》的要求，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、確保基本、多元互促、注重實(shí)效的工作原則，通過(guò)立體構(gòu)建、整合推進(jìn)、動(dòng)態(tài)實(shí)施，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，提升全民健身現(xiàn)代治理能力，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為了更好地貫徹落實(shí)《計(jì)劃》，體育總局將陸續(xù)制定印發(fā)《中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)部委落實(shí)<全民健身計(jì)劃（2016-2020年）>職責(zé)分工》、《群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃》和《青少年體育振興規(guī)劃》等配套政策文件。在指導(dǎo)各地研制《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》過(guò)程中，體育總局鼓勵(lì)各省、區(qū)、市結(jié)合本地實(shí)際情況，主動(dòng)創(chuàng)新、體現(xiàn)特色。相信在各地區(qū)、各行業(yè)、各部門(mén)的共同努力下，全民健身作為健康中國(guó)建設(shè)的有力支撐和全面建成小康社會(huì)的國(guó)家名片一定會(huì)更加閃亮。

謝謝大家。

國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春邀請(qǐng)記者提問(wèn)

【襲艷春】謝謝劉鵬先生的介紹，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】劉局長(zhǎng)，您剛才提到全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，今年政府工作報(bào)告提到要把全民健身打造成為新時(shí)尚。這份《計(jì)劃》中實(shí)施環(huán)節(jié)有哪些重要突破點(diǎn)才能保證效果，最終達(dá)到目的？

【劉鵬】非常高興回答你的問(wèn)題，我想要使《全民健身計(jì)劃》更好地落到實(shí)處，這需要全社會(huì)的共同努力，要完善一種體制，就是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系，具體要從幾個(gè)方面著力：一是要培育、扶持基層體育社會(huì)組織，要更充分地發(fā)揮他們的作用。因?yàn)榛鶎芋w育社會(huì)組織是直接面向群眾，生活在群眾當(dāng)中，發(fā)揮作用也是在群眾當(dāng)中，因此他們的作用發(fā)揮好了，《全民健身計(jì)劃》的落實(shí)就更加有了保障。二是一定要引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身。剛才我說(shuō)到我們要構(gòu)建的體制是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障，這其中社會(huì)協(xié)同是相當(dāng)重要的方面，包括了引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)各個(gè)社會(huì)單位，各種企業(yè)都投入全民健身。三是要探索構(gòu)建有中國(guó)特色的全民健身智庫(kù)。因?yàn)樵?015年1月份，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合體育工作實(shí)際，我們應(yīng)該在體育，特別是全民健身的智庫(kù)體系怎么建設(shè)上做好文章。我們打算今年啟動(dòng)研制中國(guó)特色全民健身智庫(kù)體系建設(shè)方案。

總而言之，通過(guò)大家的共同努力，把黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的體系建設(shè)好，《全民健身計(jì)劃》的落實(shí)就會(huì)更加有保障。謝謝。

【人民日?qǐng)?bào)記者】我想問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，全民健身計(jì)劃的落實(shí)不是一個(gè)部門(mén)的事情，而是需要全社會(huì)的共同努力，政府在調(diào)動(dòng)各個(gè)社會(huì)主體方面應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用？謝謝。

【劉鵬】這個(gè)問(wèn)題可以從編制《計(jì)劃》的過(guò)程說(shuō)起，這次編制《計(jì)劃》和以前相比有幾個(gè)亮點(diǎn)：一是開(kāi)門(mén)寫(xiě)《計(jì)劃》。就是敞開(kāi)大門(mén)，向中央國(guó)務(wù)院各個(gè)部委，向全國(guó)體育系統(tǒng)，向各個(gè)社會(huì)單位，而且還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)面向全體人民聽(tīng)意見(jiàn)，叫做問(wèn)需于民，傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾的意見(jiàn)。因此，在下一步實(shí)施《計(jì)劃》的過(guò)程中，同樣要開(kāi)門(mén)實(shí)施《計(jì)劃》，繼續(xù)了解群眾的呼聲，使我們?cè)趫?zhí)行《計(jì)劃》的具體過(guò)程中做得更到位。在我們將要編寫(xiě)的一系列配套政策中做到更加適應(yīng)老百姓的需求。二是分組寫(xiě)計(jì)劃。我們分了兩類組，第一類是體育系統(tǒng)人員組成的，第二類是專家學(xué)者組成的。這兩類寫(xiě)作組分別按照不同的專題進(jìn)行調(diào)查研究來(lái)編寫(xiě)計(jì)劃，最后合成。

在今后實(shí)施《計(jì)劃》的過(guò)程中同樣可以借鑒分組的方式。根據(jù)不同時(shí)期群眾的不同要求，根據(jù)不同地區(qū)群眾的不同要求，我們分出不同的組別，按照不同的專題進(jìn)行了解和調(diào)查，使我們的實(shí)施工作做得更加具體，更加適合老百姓的需求。

三是聯(lián)動(dòng)寫(xiě)《計(jì)劃》。剛才我介紹到編寫(xiě)過(guò)程中在全國(guó)八個(gè)城市的縣區(qū)聯(lián)合起來(lái)編制《計(jì)劃》，因此在以后《計(jì)劃》的實(shí)施過(guò)程中也要采用這樣的辦法進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，不同的地區(qū)、不同的類別，甚至不同的單位，有不同典型的培養(yǎng)。通過(guò)聯(lián)動(dòng)，在全國(guó)更大范圍內(nèi)起到示范和帶動(dòng)作用。謝謝。

國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉回答記者提問(wèn)

【塔斯社記者】21號(hào)國(guó)際奧委會(huì)主席說(shuō)了關(guān)于俄羅斯興奮劑的事情，您怎么評(píng)價(jià)他的立場(chǎng)？謝謝。

【劉鵬】大家都很關(guān)注這件事，請(qǐng)大家仔細(xì)看一下國(guó)際奧委會(huì)發(fā)表的宣言就會(huì)明白整個(gè)事情。謝謝。

【中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)】請(qǐng)問(wèn)劉局長(zhǎng)，上一個(gè)《全民健身計(jì)劃》是我國(guó)的第一個(gè)《全民健身計(jì)劃》，在過(guò)去實(shí)施的五年中，國(guó)家對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施投入了多少資金？新的五年計(jì)劃，國(guó)家大概會(huì)投入多少？有哪些重點(diǎn)保障的方向或者是傾斜的方向？謝謝。

【劉鵬】我記得在去年，也是在這個(gè)發(fā)布廳，我們就前一個(gè)《全民健身計(jì)劃》，也就是2011-2015年的《全民健身計(jì)劃》進(jìn)行了評(píng)估的新聞發(fā)布會(huì)。在這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)過(guò)去五年全民健身所取得的成就以及所采取的措施到底奏效不奏效做了評(píng)估，也給新聞界的朋友們做了回答和介紹。

新的一個(gè)周期到了，我相信在這個(gè)新的周期中，民眾對(duì)全民健身會(huì)更加關(guān)注，參與全民健身活動(dòng)的人數(shù)比例會(huì)大大提高，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在發(fā)展，人民生活水平在提高，對(duì)健康的追求，對(duì)科學(xué)文明健康生活方式的追求越來(lái)越成為老百姓的重要訴求，這是推動(dòng)全民健身發(fā)展最強(qiáng)大的動(dòng)力。

為了把這件事做得更好，我們還要采取若干措施。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)體育工作做過(guò)一系列重要講話、批示和指示，已經(jīng)形成了一個(gè)很完整的體系，這就為體育事業(yè)的改革發(fā)展，包括全民健身事業(yè)的發(fā)展指明了方向。根據(jù)習(xí)近平主席的要求，具體推動(dòng)方法有幾個(gè)方面：

第一，要把健康中國(guó)建設(shè)作為落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措，確定為實(shí)施《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》的重要目標(biāo)和任務(wù)。中央已經(jīng)作出了要建設(shè)健康中國(guó)，而全民健身是健康中國(guó)建設(shè)的一個(gè)非常重要的內(nèi)容，健康的關(guān)口要前移，防止疾病的關(guān)口要前移，非常有效的辦法，非常受老百姓歡迎的辦法，就是發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)，這正是體育發(fā)展的根本宗旨，正是體現(xiàn)了全民健身的意義。

第二，要引導(dǎo)廣大群眾建立以健身促進(jìn)保健和健康的新理念，這樣才有利于養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，據(jù)說(shuō)在運(yùn)動(dòng)健身當(dāng)中多投入一塊錢(qián)，就可以在醫(yī)療當(dāng)中減少7—8元的投入。所以，引領(lǐng)廣大群眾把以健身來(lái)促保健、以健身來(lái)促健康的理念更牢固地樹(shù)立起來(lái)，就會(huì)大大推動(dòng)全民健身。正因?yàn)槿绱?，在新的周期，各?jí)政府會(huì)對(duì)全民健身事業(yè)投入更多的資金，投入更大的精力，老百姓也會(huì)從中得到更大的實(shí)惠。

第三，加強(qiáng)科學(xué)健身的指導(dǎo)，提高群眾參與全民健身的水準(zhǔn)和素養(yǎng)。科學(xué)健身的指導(dǎo)，它的重要性在于全民健身和其他事業(yè)一樣，都是要講科學(xué)的，因此科學(xué)健身指導(dǎo)就成為我們工作的一個(gè)重要方向?？茖W(xué)健身怎么進(jìn)行，我們要通過(guò)各種培訓(xùn)、講座來(lái)開(kāi)展，這當(dāng)中有一支特別的力量會(huì)發(fā)揮特別的作用，就是社會(huì)體育指導(dǎo)員。社會(huì)體育指導(dǎo)員不僅僅是基層群眾體育活動(dòng)的組織者，而且也是科學(xué)健身的指導(dǎo)者，把這部分人的作用發(fā)揮好，科學(xué)健身的指導(dǎo)就會(huì)有更加強(qiáng)大的力量。

在這里我給大家提供一個(gè)數(shù)據(jù)，由于這些年的努力，全民健身事業(yè)的發(fā)展有了很大的提高。2007年，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例是28.2%，2014年我們又做了一次全國(guó)普查，數(shù)據(jù)上升到了33.9%。七年時(shí)間提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)，能有這么大幅度的提高，和大家理念的提升，政府的重視，群眾的熱情密切相關(guān)，其中也離不開(kāi)全民健身的科學(xué)指導(dǎo)。我們?cè)絹?lái)越感覺(jué)科學(xué)指導(dǎo)在全民健身當(dāng)中的作用越來(lái)越重要。

第四，要完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系和全民健身活動(dòng)狀況的調(diào)查制度，換句話說(shuō)，就是要推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)手段與全民健身相結(jié)合。剛才說(shuō)到制作、研制這個(gè)《計(jì)劃》的過(guò)程，不管是分組還是開(kāi)門(mén)，這都離不開(kāi)把一些基本狀況作為依據(jù)，就是國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)情況怎么樣，現(xiàn)在我們基本建立了國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，但還不夠完善，覆蓋面還不夠廣，所以要進(jìn)行加強(qiáng)。同時(shí)定期進(jìn)行全民健身活動(dòng)狀況的調(diào)查，也是非常重要的一個(gè)方面，這也是我們?yōu)橥七M(jìn)工作去尋找依據(jù)的一個(gè)重要方面。

第五，要搭建全民健身的激勵(lì)平臺(tái)，創(chuàng)新全民健身的激勵(lì)機(jī)制，拓展激勵(lì)對(duì)象和范圍。大家都希望健康，都希望能夠參加各種體育鍛煉。我們體育總局現(xiàn)在正在研制全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)選表彰辦法，這就是一種激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)我們正在大力推進(jìn)國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，這也是一種激勵(lì)機(jī)制。我們還鼓勵(lì)引導(dǎo)各個(gè)不同的體育項(xiàng)目根據(jù)自身特點(diǎn)來(lái)制定激勵(lì)機(jī)制，比如游泳，這是一個(gè)廣泛開(kāi)展的群眾體育運(yùn)動(dòng)，給群眾頒發(fā)“金海豚”、“銀海豚”、“藍(lán)海豚”這樣激勵(lì)性的證書(shū)和證章。再比如武術(shù)，是我們傳統(tǒng)的體育文化，在群眾中推廣群眾武術(shù)段位制，也是一種激勵(lì)手段。在這方面，我們還要發(fā)揮更大的作用。

第六，要充分發(fā)揮體育鍛煉在應(yīng)對(duì)人口老齡化過(guò)程中的積極作用，推廣老年人的全民健身來(lái)應(yīng)對(duì)老齡化的問(wèn)題。根據(jù)世界上通行的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上的人占了全體人口的10%就算進(jìn)入老齡社會(huì)，中國(guó)目前已經(jīng)達(dá)到了百分之十幾，已經(jīng)進(jìn)入了老齡社會(huì)。所以在推動(dòng)老年人體育健身上，我們也采取了若干措施。在前不久，體育總局聯(lián)合發(fā)改委、民政部等11個(gè)部委印發(fā)了一個(gè)《意見(jiàn)》，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的意見(jiàn)》，相信這個(gè)《意見(jiàn)》會(huì)起到很大的作用。 而且我也相信，這個(gè)《意見(jiàn)》出臺(tái)之后，各省區(qū)市也會(huì)按照他們自身的特點(diǎn)和情況來(lái)制定實(shí)施細(xì)則，謝謝。

國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉回答記者提問(wèn)

【香港商業(yè)電臺(tái)記者】我們看到《全民健身計(jì)劃》中任務(wù)四里提到要統(tǒng)籌建設(shè)全民健身的設(shè)施，我們最近看到在全國(guó)一些學(xué)校都出現(xiàn)了有毒的跑道事件，引起了很多民眾的關(guān)注。在中央電視臺(tái)最近的暗訪報(bào)道中可以看出來(lái)出問(wèn)題只是冰山一角，有毒的跑道在全國(guó)是廣泛出現(xiàn)的安全問(wèn)題，在未來(lái)《全民健身計(jì)劃》中，國(guó)家體育總局會(huì)不會(huì)有什么舉措去確保包括學(xué)校在內(nèi)，群眾使用的設(shè)施健身、運(yùn)動(dòng)健身的安全問(wèn)題？謝謝。

【劉鵬】這些年我們?cè)隗w育設(shè)施的建設(shè)上重點(diǎn)進(jìn)行“三邊”工程，就是建設(shè)群眾身邊的體育設(shè)施、開(kāi)展群眾身邊的體育活動(dòng)、建設(shè)群眾身邊的體育社會(huì)組織。通過(guò)“三邊”工程，這些年取得了很大成效。老百姓經(jīng)常鍛煉的全民健身路徑，現(xiàn)在遍布城鄉(xiāng)。以綠色通道健身步道為名稱的各種方便老百姓快步走和跑步的設(shè)施也越來(lái)越多。

剛才提到的關(guān)于跑道的問(wèn)題，據(jù)我所知，各級(jí)政府非常重視，教育部門(mén)已經(jīng)采取了堅(jiān)決的措施。至于體育總局，我們今后會(huì)繼續(xù)發(fā)揮我們的力量，建設(shè)好“三邊”工程，繼續(xù)為老百姓服好務(wù)。謝謝。

【洛杉磯時(shí)報(bào)記者】我看到了資料，還沒(méi)有看到具體的數(shù)據(jù)，比如你們整個(gè)預(yù)算是多少，具體怎么花錢(qián)，你們的目標(biāo)是什么？比如五年以后會(huì)把整個(gè)體系變成什么樣的？

【劉鵬】記者朋友提的這個(gè)問(wèn)題在我們已經(jīng)公布的《全民健身計(jì)劃》當(dāng)中有了答案，因?yàn)椤度窠∩碛?jì)劃》一共分為五個(gè)部分：前言、總體要求、主要任務(wù)、保障措施和組織實(shí)施，所以達(dá)到什么目的、采取什么措施、怎么實(shí)行保障，在已經(jīng)公布的《全民健身計(jì)劃》中都已經(jīng)有回答了，我在這里就不具體說(shuō)了。

【中國(guó)報(bào)道雜志社、中國(guó)外文局融媒體中心記者】剛剛您提到我們需要科學(xué)健身，科學(xué)健身可能需要很多相關(guān)的體育專業(yè)的人才來(lái)指導(dǎo)我們的公眾進(jìn)行科學(xué)健身，現(xiàn)在有媒體報(bào)道，體育從業(yè)行業(yè)的體育專業(yè)人才相對(duì)來(lái)說(shuō)比較稀少，沒(méi)有辦法滿足很多群眾的健身要求，比如健身行業(yè)，很多健身教練并沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)或者專業(yè)的培訓(xùn)就上崗了，未來(lái)體育總局有沒(méi)有這樣的相關(guān)計(jì)劃來(lái)規(guī)范相關(guān)體育行業(yè)從業(yè)者或者教育人員的上崗資格來(lái)規(guī)范這個(gè)行業(yè)？謝謝。

【劉鵬】讓更多的群眾做到科學(xué)健身，確實(shí)需要大量的、有這方面專長(zhǎng)的人員來(lái)對(duì)群眾進(jìn)行引領(lǐng)輔導(dǎo)，在這方面我們已經(jīng)做了大量的工作，而且我想在這里給大家說(shuō)一個(gè)數(shù)據(jù)。這部分人員分作兩大部分，一種叫做志愿者性質(zhì)的社會(huì)體育指導(dǎo)員。社會(huì)體育指導(dǎo)員產(chǎn)生的辦法是經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)，考試合格發(fā)給相應(yīng)的證書(shū)。社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)在一共有幾類證書(shū)：第一類是國(guó)家級(jí)，第二類是一級(jí)，第三類是二級(jí)，第四類是三級(jí)，這樣四級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員。誰(shuí)能夠成為國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員？有幾個(gè)條件，必須當(dāng)了三年以上的社會(huì)一級(jí)體育指導(dǎo)員，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)伢w育協(xié)會(huì)的批準(zhǔn)，可以報(bào)名參加國(guó)家級(jí)體育社會(huì)指導(dǎo)員的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)都是在體育大學(xué)或者體育學(xué)院進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的培訓(xùn)之后考試，考試合格頒發(fā)國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員證書(shū)。這四級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員總?cè)藬?shù)全國(guó)加起來(lái)將近200萬(wàn)，這個(gè)數(shù)字對(duì)我們13億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)還是太少了，所以我們要加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。剛才我說(shuō)到國(guó)家級(jí)怎么產(chǎn)生，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員又怎么產(chǎn)生，分級(jí)產(chǎn)生，省這一級(jí)產(chǎn)生一級(jí)，市這一級(jí)產(chǎn)生二級(jí)，縣這一級(jí)產(chǎn)生三級(jí)，也都是通過(guò)我剛才說(shuō)的類似推薦、培訓(xùn)、考核的辦法來(lái)產(chǎn)生。

另外一部分人叫職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，不是志愿者性質(zhì)的，是以此為職業(yè)的，這部分人也要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)考核才能獲得證書(shū)。這部分人現(xiàn)在總數(shù)還不多，大概是將近20萬(wàn)。這部分人大部分是退役的運(yùn)動(dòng)員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核后把體育的培訓(xùn)作為職業(yè)。我們正在籌辦2022年冬奧會(huì)，現(xiàn)在全國(guó)滑雪場(chǎng)有500多個(gè)，有若干教練，這些教練都屬于職業(yè)性質(zhì)的，這些教練絕大部分都是滑雪運(yùn)動(dòng)的退役運(yùn)動(dòng)員，經(jīng)過(guò)考核取得的職業(yè)資格。我們以后還要在這兩方面加強(qiáng)工作，志愿者性質(zhì)的社會(huì)體育指導(dǎo)員和職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員。

現(xiàn)在我們還在思考另外一個(gè)路子，社會(huì)體育指導(dǎo)員不管是志愿者還是職業(yè)的，都經(jīng)過(guò)體育院校的培訓(xùn)，為了使培訓(xùn)的量更大一些，我們考慮能否再發(fā)動(dòng)一些社會(huì)力量，具有這方面資質(zhì)又有這方面能力的社會(huì)力量也投入到社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)中，我們正在思考這件事。謝謝。

【北京日?qǐng)?bào)記者】劉局剛才提到冬奧會(huì)，我不知道現(xiàn)在在籌辦北京冬奧會(huì)的背景下，全民健身的工作有什么新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？總局有什么具體措施和計(jì)劃能透露一下嗎？謝謝。

【劉鵬】北京聯(lián)合張家口成功申辦了2022年冬奧會(huì)，這也是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、綜合實(shí)力得到全面提升的一個(gè)體育方面的證明，冬奧會(huì)申辦成功給中國(guó)冬季體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，也給全民健身的發(fā)展開(kāi)辟了一個(gè)新的廣闊的冬季的領(lǐng)域。

在籌辦2022年冬奧會(huì)過(guò)程中推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)群眾性活動(dòng)的開(kāi)展，我們已經(jīng)制定和實(shí)施了一個(gè)計(jì)劃，叫做“冰雪運(yùn)動(dòng)西擴(kuò)南展”，因?yàn)樵谶^(guò)去冰雪運(yùn)動(dòng)主要是在東北，而且主要在黑龍江和吉林兩個(gè)省，所以要讓它南展西擴(kuò)?，F(xiàn)在已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)某尚?，大家也都知道，今?月份全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)在新疆舉辦，這是全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)第一次走出黑龍江和吉林這兩個(gè)省，大大促進(jìn)了新疆冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。下一屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦地也已經(jīng)確定在內(nèi)蒙古，今后全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)決不會(huì)僅僅局限于黑龍江、吉林兩個(gè)省。同時(shí)，還要往南發(fā)展，現(xiàn)在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市，已經(jīng)有30個(gè)省區(qū)市開(kāi)展了冰雪運(yùn)動(dòng)，一些南方的省市建設(shè)了不少室內(nèi)滑冰館，在一些山區(qū)也建設(shè)了不少的滑雪場(chǎng)。這當(dāng)中值得注意的一件事，在北京的大商場(chǎng)當(dāng)中，若干個(gè)商場(chǎng)都有滑冰場(chǎng)，和商貿(mào)結(jié)合起來(lái)。父母親帶著孩子進(jìn)商場(chǎng)，按照一般人的習(xí)慣，男的一般不喜歡逛商場(chǎng)，夫人逛商場(chǎng)，丈夫帶著孩子滑冰去，所以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，這也是一個(gè)證明，我們將繼續(xù)發(fā)展。

另外還要發(fā)展的一個(gè)措施就是舉辦若干群眾性的冰雪運(yùn)動(dòng)比賽，大家說(shuō)文藝靠演出，體育靠比賽，群眾體育也需要靠比賽來(lái)激勵(lì)。告訴大家一個(gè)例子，首都北京現(xiàn)在已經(jīng)建立了100多支少年冰球隊(duì)，冰球隊(duì)的競(jìng)賽活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展。再舉一個(gè)例子，還有政策的引導(dǎo)，2014年體育總局做了一個(gè)重大的改革決定，取消群眾性賽事和商業(yè)性賽事的審批，這樣群眾性體育賽事非?；鸨?，以去年為例，去年馬拉松比賽舉辦了將近200場(chǎng)，今年已經(jīng)有計(jì)劃的馬拉松比賽將超過(guò)800場(chǎng)，其他群眾性體育活動(dòng)更多。群眾性體育活動(dòng)一多，還起到另外一個(gè)推動(dòng)作用，政府要為人民辦好事，于是政府必須花更多的錢(qián)來(lái)建設(shè)滿足群眾需要的體育設(shè)施。群眾性體育活動(dòng)發(fā)展起來(lái)還有一個(gè)很大的好處，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)在中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在起步階段，有幾件事很突出，就是體育用品制造業(yè)，現(xiàn)在中國(guó)是世界上最大的體育用品制造國(guó)，當(dāng)然這里也有問(wèn)題，我們的品牌不多，我們制造的品牌很多是外國(guó)品牌，大家熟悉的耐克、阿迪達(dá)斯，第一品牌不多，還需要努力。第二，高端產(chǎn)品不多，這也需要努力。大家參加運(yùn)動(dòng)會(huì)，運(yùn)動(dòng)會(huì)的計(jì)時(shí)計(jì)分系統(tǒng)，高檔的、能夠滿足奧運(yùn)會(huì)需要的咱們都不能制造?？傉f(shuō)我們跳水很厲害，確實(shí)很厲害，跳水的跳板咱們是不能制造的，所以我們?nèi)罕娦缘捏w育活動(dòng)發(fā)展起來(lái)之后對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是一個(gè)很大的推動(dòng)，既使它能夠提高品級(jí)，同時(shí)也會(huì)引導(dǎo)出一批中國(guó)的品牌，實(shí)實(shí)在在地為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助力。

目前中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)叫體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，它的增加值在GDP當(dāng)中占0.48%，世界上體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家美國(guó)占2%，美國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)占他GDP的2%，已經(jīng)是美國(guó)排前十位的十大產(chǎn)業(yè)之一，所以中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮蟆?/p>

總之，這都是我們?cè)诨I備2022年冬奧會(huì)過(guò)程中可以得到的各種各樣的發(fā)展機(jī)遇，謝謝。

【北京電視臺(tái)記者】國(guó)家其實(shí)是鼓勵(lì)一些學(xué)校對(duì)外開(kāi)放場(chǎng)所和體育設(shè)施的，但其實(shí)能做到這項(xiàng)的非常少，這次全民計(jì)劃有沒(méi)有對(duì)這種政策的支持？謝謝。

【劉鵬】關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，早在幾年前國(guó)家體育總局和教育部等四部委就已經(jīng)出臺(tái)了政策性文件，就是推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向青少年開(kāi)放，有條件的向社會(huì)開(kāi)放。這個(gè)問(wèn)題解決的比較好的是北京和上海，北京和上海人口密集，老城區(qū)要建設(shè)新的體育設(shè)施很困難，找不到場(chǎng)地，必須發(fā)揮現(xiàn)有場(chǎng)地的作用?，F(xiàn)有場(chǎng)地最大的在學(xué)校，我們做過(guò)統(tǒng)計(jì)，學(xué)校的體育場(chǎng)館占全國(guó)體育場(chǎng)館總數(shù)的66%，也就是說(shuō)全國(guó)的體育場(chǎng)館2/3在學(xué)校。北京和上海做得比較好，從某種程度上說(shuō)，也是老百姓推動(dòng)出來(lái)的，老百姓要求全民健身，可是又找不到地方，政府看學(xué)校有地方，于是就給學(xué)校一定的幫助和支持，推動(dòng)它開(kāi)放，就是給予一定的資金補(bǔ)助，因?yàn)橐_(kāi)放，場(chǎng)地維護(hù)、人員費(fèi)用等等。我問(wèn)過(guò)一些開(kāi)放得比較好的外地一個(gè)城市，安徽馬鞍山市全部開(kāi)放，我和市長(zhǎng)、書(shū)記聊天，說(shuō)你們真開(kāi)明，四個(gè)部委的文件下發(fā)以來(lái)全開(kāi)放了，他說(shuō)不是我開(kāi)明，是這樣做好。他說(shuō)我算了半天賬，市區(qū)要建設(shè)場(chǎng)館第一是沒(méi)有地方，第二是花錢(qián)很多，現(xiàn)在我給的體育所在地的學(xué)校以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，老百姓很高興，錢(qián)也少花了。謝謝。

【國(guó)際廣播電臺(tái)記者】第一，請(qǐng)問(wèn)全民健身的落實(shí)具體怎么落實(shí)到位？落實(shí)到每個(gè)市民當(dāng)中？請(qǐng)您補(bǔ)充回答。第二，關(guān)于健身擾民的狀況，廣場(chǎng)舞一度引起了社會(huì)的關(guān)注，不知道在《計(jì)劃》中有沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范？謝謝。

【劉鵬】關(guān)于《全民健身計(jì)劃》怎么落實(shí)，剛才我已經(jīng)做了詳細(xì)的解釋和說(shuō)明，如果再補(bǔ)充一下，我覺(jué)得在政府主導(dǎo)和社會(huì)參與這兩個(gè)方面都還有巨大的空間。舉例說(shuō)，我去過(guò)不少城市，這些城市把一些過(guò)去閑置的土地開(kāi)辟為綠地的同時(shí)也安排了健身步道，比如蘇州，人口高度密集，蘇州的老城剛好被運(yùn)河環(huán)繞，蘇州市政府為老百姓著想，在環(huán)繞老城一周的河邊上修了一條健身步道，十多公里長(zhǎng)。市里的同志告訴我，市民投票說(shuō)市政府給市民辦了什么好事，最受歡迎的就是那條步道，所以政府還可以大有作為，這樣可以利用場(chǎng)地來(lái)為群眾服務(wù)是大有可為的。

社會(huì)參與也大有可為，社會(huì)參與現(xiàn)在已經(jīng)有了若干的例子，李寧服裝大家都很熟悉了，但李寧不僅僅是搞服裝，他已經(jīng)在好幾個(gè)城市，比如在南寧、河南南陽(yáng)等地出資建設(shè)全民健身活動(dòng)場(chǎng)所，我去參觀過(guò)，非常好。他給社會(huì)力量來(lái)投入全民健身作出了榜樣，這樣的例子我想今后會(huì)越來(lái)越多。

關(guān)于廣場(chǎng)舞的問(wèn)題，我覺(jué)得是個(gè)好事，因?yàn)椴煌娜巳河胁煌膼?ài)好，希望進(jìn)行不同的體育活動(dòng)，我覺(jué)得既是舞蹈也是體育鍛煉的活動(dòng)，前不久文化部和體育總局一起已經(jīng)出臺(tái)了政策性的文件，目的在于對(duì)廣場(chǎng)舞要進(jìn)行很好的引導(dǎo)。在發(fā)展中出現(xiàn)一些問(wèn)題，在發(fā)展中去解決它，有些地方可能有點(diǎn)擾民，我想這個(gè)問(wèn)題會(huì)得到解決的。

【襲艷春】今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝兩位發(fā)布人，謝謝大家。