發(fā)動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎——專訪科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼

新華社北京6月19日電（記者 楊維漢）習(xí)近平總書記近日在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)九大上發(fā)表重要講話?？萍疾坎块L(zhǎng)萬(wàn)鋼近日接受新華社記者專訪時(shí)表示，習(xí)近平總書記號(hào)召為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗，講話為我國(guó)科技創(chuàng)新指明了方向，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角?？萍疾繉⑦M(jìn)一步落實(shí)改革措施，調(diào)動(dòng)廣大科技工作者創(chuàng)新積極性，發(fā)動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，向著世界科技強(qiáng)國(guó)不斷前進(jìn)。

把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中

記者：習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。如何理解“中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路”？

萬(wàn)鋼：全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。這條道路的最大優(yōu)勢(shì)就是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事，這是我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的重要法寶，今后我們推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)也要靠這一法寶。

只有把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能真正把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能真正保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防安全。真正的核心技術(shù)是買不來(lái)的，也是市場(chǎng)換不來(lái)的，必須橫下一條心，大力提高自主創(chuàng)新能力，努力解決關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的“卡脖子”問(wèn)題。

堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，要結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮好我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信，敢于走前人沒(méi)有走過(guò)的路，緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力，有所為有所不為，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域爭(zhēng)取“彎道超車”。

同時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，絕不是關(guān)起門來(lái)搞創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，創(chuàng)新資源在世界范圍內(nèi)加快流動(dòng)，任何一個(gè)國(guó)家都不可能孤立依靠自己的力量解決所有創(chuàng)新難題。我們要深化國(guó)際科技合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，積極參與并提出由我國(guó)科學(xué)家提出和牽頭實(shí)施的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，在更高起點(diǎn)上提升自主創(chuàng)新能力。

補(bǔ)科技創(chuàng)新“短板”提升原始創(chuàng)新能力

記者：成為世界科技強(qiáng)國(guó)，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，要能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果?？萍疾繉⑷绾螢楫a(chǎn)生更多原創(chuàng)性科學(xué)成果創(chuàng)造條件？

萬(wàn)鋼：原始創(chuàng)新能力薄弱是我國(guó)科技發(fā)展的“短板”，也是今后必須加快解決的重要問(wèn)題。第一，加強(qiáng)戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新能力建設(shè)?？萍疾繉?huì)同有關(guān)部門凝練形成一批面向2030年的重大科技項(xiàng)目，與國(guó)家重大科技專項(xiàng)形成梯次接序的格局，在能源、信息、空天、海洋等戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，在糧食、資源環(huán)境、醫(yī)療健康等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題上，明確我國(guó)科技創(chuàng)新的主攻方向和突破口，超前規(guī)劃布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，集中力量攻關(guān)，力爭(zhēng)率先突破。

第二，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域加緊建設(shè)―批體量更大、學(xué)科交叉融合、綜合集成的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，形成國(guó)家科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐力量。促進(jìn)現(xiàn)有各類科研基地和大型科研儀器設(shè)備開放共享，為各類創(chuàng)新主體提供有效服務(wù)。

第三，深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)基金）管理改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿探索，按照“全鏈條設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施”的思路實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌部署。

第四，通過(guò)政策杠桿和財(cái)政資金杠桿，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本更多地投入原始創(chuàng)新，特別是引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，加強(qiáng)對(duì)原創(chuàng)性科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和保護(hù)，為原始創(chuàng)新提供良好的法律和制度保障。

全速發(fā)動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎最大限度釋放創(chuàng)新活力

記者：科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。如何理解“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”？

萬(wàn)鋼：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐。只有讓科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，才能形成創(chuàng)新發(fā)展的合力。

要進(jìn)一步深化科技體制改革，破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，調(diào)整一切不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道，最大限度釋放創(chuàng)新活力。促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)需求有機(jī)銜接，促進(jìn)科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策相互協(xié)調(diào)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。

要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)更多由企業(yè)牽頭，政府部門要在“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃，抓政策、抓服務(wù)”上下功夫，加快從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，為科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，進(jìn)一步豐富和完善普惠性創(chuàng)新政策，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

要促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，貫徹落實(shí)新修訂的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和相關(guān)配套政策，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)，加快構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，培育壯大技術(shù)交易市場(chǎng)，建立市場(chǎng)化評(píng)價(jià)定價(jià)機(jī)制，讓科技成果更好地與經(jīng)濟(jì)對(duì)接。

調(diào)動(dòng)積極性創(chuàng)造性在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚培育人才

記者：下一步，科技部將會(huì)采取哪些措施激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新熱情，為創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)？

萬(wàn)鋼：調(diào)動(dòng)廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，是科技工作的重要任務(wù)。下一步，我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面工作：

一是建設(shè)一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)更多科研人員投身“雙創(chuàng)”。打造龍頭骨干企業(yè)、高校和科研院所與中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)，服務(wù)于青年創(chuàng)客。促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等各類創(chuàng)新要素的有效互動(dòng)，加快形成開放高效、穩(wěn)定合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持有意愿有能力的科研人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)科技型創(chuàng)業(yè)，更加有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

二是研究制定以更多知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，提高科技人員穩(wěn)定收入比例，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，讓科技人員合理合法實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。

三是完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，改革唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文的傾向，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，為科研人員潛心研究、安心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。

四是改革完善科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理。尊重科研規(guī)律，改革經(jīng)費(fèi)使用中重設(shè)備、輕用人的現(xiàn)象，解決簡(jiǎn)單套用行政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方法管理科技資源等問(wèn)題，精簡(jiǎn)項(xiàng)目管理程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，建立健全科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)助理制度，讓科技人員能夠集中精力搞科研、出成果。