十年“雙縮減”是如何實(shí)現(xiàn)的？——我國(guó)治理土地荒漠化

新華社北京６月１７日電（記者 劉羊旸、勿日汗、李云平、連振祥）荒漠化是地球的硬傷，也是我國(guó)嚴(yán)重的生態(tài)問題。１７日，來自國(guó)家林業(yè)局的消息稱，經(jīng)過長(zhǎng)期不懈努力，我國(guó)荒漠化防治事業(yè)取得切實(shí)成效，土地荒漠化和沙化趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)１０余年保持“雙縮減”。

第二十二個(gè)“世界防治荒漠化和干旱日”來臨之際，記者深入內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏等荒漠化嚴(yán)重省份一探究竟。

十年減少出三個(gè)上海

位于青海省海西蒙古族藏族自治州都蘭縣的北沙窩，曾經(jīng)是一處荒漠化嚴(yán)重的坡地，是當(dāng)?shù)亍吧嘲獭崩镒铍y看的一處。

如今這處一年四季黃沙飛的沙窩子，如今道路兩側(cè)是連綿的農(nóng)田，青稞、油菜、小麥等農(nóng)作物生機(jī)勃勃。遠(yuǎn)處的黃色沙山，與近處蔚然成林的綠色防沙帶形成鮮明對(duì)比。

國(guó)家林業(yè)局的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)荒漠化土地從上世紀(jì)末年均擴(kuò)展１．０４萬平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗哪昃s減２４２４平方公里，沙化土地面積由上世紀(jì)末年均擴(kuò)展３４３６平方公里變?yōu)槟壳暗哪昃s減１９８０平方公里，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)１０年保持“雙縮減”，相當(dāng)于１０年減出了三個(gè)多上海的土地面積。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)沙塵暴的主要源區(qū)和路徑區(qū)，也是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。我國(guó)境內(nèi)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地處的１０個(gè)重點(diǎn)沙區(qū)省，形成了１４５．１６萬平方公里沙化土地帶。新中國(guó)成立之后，經(jīng)過幾十年的防沙治沙工作，根據(jù)最新的監(jiān)測(cè)結(jié)果，截至２０１４年底，１０省區(qū)荒漠化土地面積相比２００９年縮減了１０２２７平方公里，沙化土地面積縮減了６３３７平方公里。

從２０１５年起，用６年時(shí)間投資１９．３億元，完成造林１６０．６萬畝：正在建設(shè)的甘肅內(nèi)蒙古交界處武威段“千里沙漠大林帶”，將成為河西走廊新的生態(tài)屏障。武威市林業(yè)局介紹，到２０１５年底，“千里沙漠大林帶”已修建壓沙道路５００余公里，完成壓沙１０．０１萬畝，造林６．１９萬畝。

據(jù)了解，我國(guó)荒漠化防治工作已建立六位一體的綜合防治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了政府主導(dǎo)、法律約束、政策動(dòng)員、科技支撐、工程帶動(dòng)、榜樣激勵(lì)和社會(huì)參與的全方位規(guī)模治理。

“荒漠化治理的三大法寶就是優(yōu)先封禁保護(hù)，積極治理利用，適度優(yōu)化開發(fā)。”中國(guó)林科院荒漠化研究所研究員盧琦說。

產(chǎn)業(yè)治沙解碼荒漠化

“一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬；風(fēng)吹沙子走，抬腳不見蹤”是老輩鹽池人對(duì)自己家園的描述。上世紀(jì)８０年代，寧夏鹽池縣有四分之三的人口和耕地處在沙區(qū)，沙丘包圍中的農(nóng)民無法耕作、生存。

記者在鹽池縣黃記場(chǎng)治沙示范區(qū)看到，１０萬畝的草場(chǎng)猶如一片綠海望不到邊，沙柳、花棒、楊柴、檸條等沙生植物隨風(fēng)搖擺。６年前這里還是一幅風(fēng)吹沙丘滿地跑的景象。

沙地如何變草場(chǎng)？當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人告訴記者，他們采用工程措施與生物措施結(jié)合的“草方格固沙種樹種草治沙技術(shù)”，并根據(jù)點(diǎn)播成活狀況適地選栽檸條、沙柳等苗木，恢復(fù)和修復(fù)植被效果顯著。目前，鹽池縣林地面積達(dá)４２５萬畝，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

而在曾經(jīng)風(fēng)沙肆虐的我國(guó)第八大沙漠烏蘭布和沙漠腹地，記者看到建設(shè)中的萬畝生態(tài)光伏基地，正徐徐展開實(shí)現(xiàn)沙漠增綠、企業(yè)增效、資源增值的良性循環(huán)的美麗圖景。

成片的光伏板猶如黑色的波浪在沙漠里蔓延舒展，下面形成以滴灌為主的紫花苜蓿和中草藥材連片種植帶，道路兩側(cè)形成防風(fēng)固沙的連網(wǎng)綠化帶……

內(nèi)蒙古磴口縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任袁海文說，在促進(jìn)防沙治沙和保護(hù)生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)乩蒙衬Y源建設(shè)萬畝生態(tài)光伏基地，先后引進(jìn)多個(gè)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，將現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和光伏農(nóng)業(yè)科技大棚種植等技術(shù)相結(jié)合，達(dá)到了“借光治沙”、節(jié)約集約利用土地等多重效益。

就像這些烏蘭布和沙漠里的治沙人一樣，我國(guó)各地正在探索多種渠道給荒漠化治理注入產(chǎn)業(yè)動(dòng)力，讓荒漠化治理變得可持續(xù)。

“全國(guó)近３５％的貧困縣，近３０％的貧困人口分布在西北沙區(qū)，土地荒漠化加劇貧困。”國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍說，“十三五”時(shí)期，我國(guó)努力實(shí)現(xiàn)沙區(qū)生態(tài)改善與農(nóng)民脫貧的雙贏，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧一批。

在中國(guó)“沙鄉(xiāng)”——甘肅省民勤縣，人工種植的沙生植物梭梭在沙漠邊緣翠綠連片，長(zhǎng)勢(shì)旺盛。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民白會(huì)本說，過去一刮風(fēng)沙，不但沒法種莊稼，風(fēng)沙還會(huì)淹沒農(nóng)田，甚至房子。而現(xiàn)在，種植梭梭不僅可以有效固沙，經(jīng)濟(jì)效益也十分可觀，１０畝梭梭苗收入有１０萬多元。

來自國(guó)家林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示，各地大力發(fā)展特色林沙產(chǎn)業(yè)，沙區(qū)經(jīng)濟(jì)林果面積達(dá)５４０萬公頃。林果業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了種植、加工和貯運(yùn)等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，成為沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和農(nóng)民脫貧致富的拳頭產(chǎn)業(yè)。

荒漠化防治仍任重道遠(yuǎn)

盡管進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)荒漠化和沙化土地面積實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三個(gè)監(jiān)測(cè)期的持續(xù)凈減少，“但防沙治沙形勢(shì)依然嚴(yán)峻，局部地區(qū)沙化土地仍在擴(kuò)展。”張建龍說。

據(jù)介紹，目前，全國(guó)仍有荒漠化土地面積２６１．１６萬平方公里，占國(guó)土面積的２７．２％，沙化土地面積１７２．１２萬平方公里，占國(guó)土面積的１７．９％。

記者了解到，在荒漠化土地面積占全國(guó)荒漠化土地總面積２３．３％的內(nèi)蒙古，局部生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，尚未得到根本遏制。

“內(nèi)蒙古荒漠化治理難度依然很大?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳總工程師車淑華說，條件較好的地方大多已基本治理，目前剩余的多為遠(yuǎn)山大沙，立地條件差，治理難度大。此外，近年治理地區(qū)的植被剛開始恢復(fù)，自我調(diào)節(jié)能力較弱，具有脆弱性、不穩(wěn)定性和反復(fù)性。

此外，在我國(guó)林沙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于探索和培育階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，規(guī)模相對(duì)小，組織化程度較低，生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收能力還有待提升。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年（２０１６－２０２０年）規(guī)劃明確提出，今后五年中國(guó)將治理沙化土地１０００萬公頃，力爭(zhēng)到２０２０年使全國(guó)５０％以上可治理沙化土地將得到治理。這一任務(wù)十分艱巨。

對(duì)此，專家建議，在防沙治沙過程中，積極鼓勵(lì)科技人員開展多部門、多學(xué)科、多層次的技術(shù)攻關(guān)，并加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)防沙治沙與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)共進(jìn)。