讓民間資本“有得投、愿意投、投得起”

國家統(tǒng)計(jì)局近日公布數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長3.9%，這一增速創(chuàng)下了自2005年開始統(tǒng)計(jì)民間投資以來的最低水平。民間投資在全國固定資產(chǎn)投資中的占比為62.0%，也比去年同期低3.4個(gè)百分點(diǎn)。

民間投資增速和占比雙雙下滑，表明當(dāng)前民間投資總體疲軟。究其原因，主要受3個(gè)層面的因素拖累。首先，民間資本“不想投”的心態(tài)加重。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，不少工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下滑。加之部分行業(yè)受產(chǎn)能過剩影響，盈利水平大幅下降，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的錢越來越難掙，個(gè)別行業(yè)甚至進(jìn)入微利或全面虧損。這在很大程度上影響了民間資本的投資熱情。

其次，一些領(lǐng)域民間資本“進(jìn)不去”。中央一直十分重視民間資本投資，近年來也出臺(tái)了專門的政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域。不過，這些政策紅利的釋放并不充分，相關(guān)領(lǐng)域改革進(jìn)展較慢，民間資本仍然時(shí)常遭遇“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”。

再次，民間投資“融資難”問題得不到根本性解決。鼓勵(lì)民間投資，并不意味著民間資本“不差錢”。我國不少領(lǐng)域投資體量大、回報(bào)周期長，民間資本進(jìn)入后，需要大量周轉(zhuǎn)資金。融資難題使得一些民間資本只能對(duì)著優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“干瞪眼”。

民間投資的活躍程度，在很大程度上反映出一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)生動(dòng)力。民間投資表現(xiàn)持續(xù)疲軟，意味著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力大。因此，應(yīng)引起足夠重視，想方設(shè)法激發(fā)民間投資熱情，讓民間資本“有得投、愿意投、投得起”。

首先，要解決好民間資本“投什么”的問題。我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，在基礎(chǔ)設(shè)施等諸多領(lǐng)域還存在短板。因此，要進(jìn)一步深化改革，既要進(jìn)一步向民間資本敞開核電、電信、鐵路、內(nèi)河航運(yùn)等領(lǐng)域的大門，也要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本積極參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身和文化設(shè)施等事業(yè)之中，防止民間資本扎堆進(jìn)入產(chǎn)能過?；蚵浜箢I(lǐng)域。

其次，要解決好民間資本投資意愿的問題。要進(jìn)一步深化改革，真正放開一些收益相對(duì)穩(wěn)定的領(lǐng)域，改善民間資本的投資預(yù)期。同時(shí)，也要進(jìn)一步加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)加大財(cái)稅方面的改革力度，激發(fā)民間投資熱情。

再次，要加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè)。當(dāng)前，一些地方存在政府承諾的條件不兌現(xiàn)等情況，“新官不理舊賬”問題較突出。因此，要加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè)，增強(qiáng)政策透明度，保持政策穩(wěn)定性，強(qiáng)化服務(wù)職能，為民間資本服好務(wù)。

此外，還要幫助民間資本解決融資難題，幫助其拓寬融資渠道，改善金融服務(wù)，避免“晴天送傘、雨天收傘”，加大人才吸引和培養(yǎng)力度，努力營造公平競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。（洪觀平）