防山洪 守水庫 筑堤防——近期全國防汛工作綜述

新華社北京6月6日電（記者 林暉 周楠）兩個多月時間，17輪強降雨過程。在超強厄爾尼諾事件影響下，今年我國入汛早、降雨多，防汛形勢異常嚴峻。

防山洪、守水庫、筑堤防——面對降雨“車輪戰(zhàn)”，我國各級防汛抗旱體系及時啟動、高效運轉(zhuǎn)，有關(guān)責任人堅守崗位、奮力迎戰(zhàn)，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

防御山洪災(zāi)害鑄就“生命屏障”

5月19日至20日，廣西容縣黎村鎮(zhèn)榮豐村。短短20小時之內(nèi)，當?shù)亟迪铝?52.2毫米的雨量，達到特大暴雨級別，山洪說來就來。

20日上午10點，村支書黃顯禮的手機收到縣里的山洪預(yù)警短信。他隨即拉響村里的警報器，緊急通知村民轉(zhuǎn)移。待出門動員時，發(fā)現(xiàn)不少村民已經(jīng)按防汛預(yù)案聚集到安置高地?！昂樗畞砹?，村民們知道要跑，而且知道往哪里跑了！”

在這場“生死時速”競賽中，榮豐村全村百姓跑在了山洪前面，未發(fā)生一例傷亡。

近年來，山洪地質(zhì)災(zāi)害日益成為我國汛期“頭號殺手”。榮豐村百姓能夠得到預(yù)警提前轉(zhuǎn)移，正是得益于近年來實施的山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)。

2010年11月，我國正式啟動這一項目。至2012年，初步建立了覆蓋我國山洪災(zāi)害防治區(qū)2058個縣的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系。2013年又補充完善非工程措施，啟動了山洪災(zāi)害調(diào)查評價和重點山洪溝防洪治理。目前，全國山洪災(zāi)害防治項目累計投入279億元，成為我國水利建設(shè)史上投資最大的非工程項目。

覆蓋超過一半的陸地國土面積，影響人口1.5億，短短幾年內(nèi)，這個“生命屏障”項目交出了令人欣慰的報告：山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系已初步實現(xiàn)“預(yù)警及時、反應(yīng)迅速、轉(zhuǎn)移快捷、避險有效”的目標，發(fā)揮了顯著防災(zāi)減災(zāi)效益。

嚴防死守確保水庫安全度汛

新一輪強降雨剛過，位于湖南省平江縣的李家垅水庫水位上漲。巡查人員抓緊雨停的日子，仔細排查每一處隱患。

這座運行了44年的水庫度汛任務(wù)并不輕松，下游有4個村莊約4000名居民。一旦出現(xiàn)險情，無異于懸在村民頭頂上的“定時炸彈”。“水庫度汛安全出不得差錯，容不得失誤，必須嚴防死守?！焙鲜∷麖d廳長詹曉安說。

我國有9.8萬多座水庫，其中90%以上建于上世紀50年代至70年代，普遍存在標準偏低、設(shè)施老化等問題，壩體滲水、壩身薄弱等現(xiàn)象嚴重，汛期出險、潰壩事故時有發(fā)生。

為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，我國規(guī)劃實施了多批病險水庫除險加固項目。截至2015年年底，全國累計對6萬余座水庫進行了除險加固，僅“十二五”期間就完成了5萬余座小型病險水庫除險加固任務(wù)。經(jīng)過除險加固的水庫煥然一新，“身強體壯”，水庫安全狀況明顯改善。

重現(xiàn)生機活力的病險水庫，正從防汛抗洪的“心腹大患”變成“重型武器”。在應(yīng)對今年17次強降雨過程中，除險加固后的水庫經(jīng)科學調(diào)度，充分發(fā)揮了攔洪、削峰、錯峰作用。

加強治理筑牢“水上長城”

進入6月，江西省傳來好消息：長江九江段崩岸治理全面完成，影響長江九江段安全度汛的8處3553米崩岸險情全部進行了拋石固岸處理。

江河堤防是守護美麗家園的“水上長城”。1998年以前，我國主要江河干流堤防并未全部達到設(shè)計標準，缺少控制性的水利工程，許多地方對大洪水可謂“束手無策”。經(jīng)過多年的治理和建設(shè)，江河防洪工程體系已經(jīng)面貌一新。

以長江為例，目前長江中下游干堤均已達到防御1954年實際洪水位標準，部分支流、洞庭湖、鄱陽湖區(qū)重點垸堤已加高加固，形成34000千米的堤防體系（其中干流堤防3900千米），防洪能力有較大提高。

守護堤防安全，離不開水文監(jiān)測預(yù)報?！笆濉逼陂g，國家投入181.2億元用于水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是建設(shè)了大量的雨量站、水位站，補足中小河流和城市防洪監(jiān)測等薄弱環(huán)節(jié)，水文監(jiān)測預(yù)報能力大大加強。

“目前，我們可以在20分鐘內(nèi)收集全國9萬多處水文報汛站的實時信息，在兩個小時之內(nèi)制作發(fā)布全國170多條主要江河、2300多個河道及水庫湖泊的洪水預(yù)報?！彼克那閳箢A(yù)報中心主任劉志雨說。

當前，全國大部分地區(qū)已經(jīng)進入主汛期，防汛形勢更加嚴峻。據(jù)氣象水文部門預(yù)報，6月6日至9日，西南地區(qū)又將有一次移動性較強降水過程。各地必須嚴陣以待，立足最不利情況，做最充分準備，全力打贏防汛抗洪這場硬仗。