“證照分離”接地氣，無證小餐飲找到“娘家”

新華社上海6月2日電（記者 周琳）上海市北蔡鎮(zhèn)蟻秀饅頭店的雍老板從未想過，自己終于不用再提心吊膽地做生意了——他拿到了可以開店的“備案卡”，自己的小餐飲店雖然無證，但也納入了監(jiān)管范圍。

“我們的饅頭都是統(tǒng)一配送的，不會產(chǎn)生油煙，價格也很便宜，住在周邊的人都習慣過來買了。以前監(jiān)管部門也經(jīng)常過來檢查衛(wèi)生情況，我們很注意，幾乎沒檢查出過問題?！庇豪习鍖τ浾哒f，自己的店有營業(yè)執(zhí)照，也想過去辦餐飲許可證，但不符合條件辦不下來?！艾F(xiàn)在有了備案卡，終于可以正大光明地做生意了?！?/p>

上海市食藥監(jiān)局局長閻祖強2日在參加“2016年民生訪談”時介紹，目前，小餐飲店的備案管理已經(jīng)納入“證照分離”改革試點范疇，上海市食藥監(jiān)局和浦東新區(qū)市場監(jiān)管局制訂了對小餐飲店的備案和監(jiān)管辦法，于今年4月1日開展了備案工作，目前已有北蔡鎮(zhèn)蟻秀饅頭店等兩家小餐飲店進入了備案程序。

過去，面對無證照餐飲，只有“整改、轉型、取締、關門”等幾條路可走，有時候取締了附近居民反而過來反映，沒地方吃早餐了。而現(xiàn)在，根據(jù)備案辦法，對于一些無證無照經(jīng)營的飲食店，在符合通過環(huán)評、健康證齊備、無油煙擾民、臺賬記錄可查等一系列相關條件的情況下，以備案的方式予以監(jiān)管。據(jù)介紹，蒸煮類、奶茶類等不產(chǎn)生油煙的餐飲業(yè)態(tài)，滿足一定條件后，還需要在周邊鄰居和物業(yè)公司征求意見，相關利益戶簽字同意后，將告知書在餐飲店附近的小區(qū)公示一段時間，最后才能發(fā)放備案公示卡。

給了備案公示，就進入了“事后監(jiān)管”的范疇?！叭绻惋嫷昴茏龅絺浒笗r承諾的內容，會繼續(xù)讓它經(jīng)營。但在這期間，一旦發(fā)現(xiàn)違背了餐飲店當初的承諾或者規(guī)定，就會立刻收回備案公示卡，實現(xiàn)真正的疏堵結合?！遍愖鎻娬f。

有了疏堵結合的管理辦法，并不意味著就可以隨意開餐飲店了。閻祖強介紹，不符合相關條件的無證照餐飲取締工作也一直在大力推進。自去年以來，已治理了無證照餐飲1萬余戶，其中督促辦證的1973戶，取締查處了1723戶等。