甘肅省全面營(yíng)改增試點(diǎn)“第二場(chǎng)戰(zhàn)役”正式打響

6月1日上午9時(shí)，隨著甘肅寧商酒店餐飲管理有限公司在蘭州市城關(guān)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局永昌路辦稅服務(wù)廳拿到辦稅人員開(kāi)出的全省第一張全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人報(bào)稅稅票，我省建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)新試點(diǎn)納稅人正式迎來(lái)營(yíng)改增試點(diǎn)后的首個(gè)申報(bào)日，全省17個(gè)市州（區(qū)），95個(gè)國(guó)稅辦稅服務(wù)廳、47個(gè)延伸服務(wù)點(diǎn)也同時(shí)迎來(lái)了營(yíng)改增試點(diǎn)后的首個(gè)申報(bào)期，這標(biāo)志著我省全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)“第二場(chǎng)戰(zhàn)役”正式打響。

今天上午，甘肅省國(guó)稅局局長(zhǎng)韓月朝、副局長(zhǎng)趙應(yīng)堂、向宇帶領(lǐng)相關(guān)工作人員在該辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)檢查了營(yíng)改增試點(diǎn)首個(gè)申報(bào)日的窗口申報(bào)辦理情況。自2013年8月1日甘肅省與全國(guó)同步推行營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，全省已累計(jì)為4.3萬(wàn)戶原營(yíng)改增納稅人減稅27.4億元，整體減負(fù)面達(dá)97％以上。

3月5日，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，甘肅省國(guó)稅局按照省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的總體部署，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、縝密組織、扎實(shí)工作，以敬終如始的態(tài)度，一絲不茍、精益求精的工匠精神，抓鐵有痕的狠勁、踏石留印的韌勁全力推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，接連順利闖過(guò)了5月1日首日開(kāi)票的“大關(guān)”、5月3日首個(gè)集中開(kāi)票高峰日的“難關(guān)”，以及四大行業(yè)順利開(kāi)票的“險(xiǎn)關(guān)”，并與地稅部門(mén)協(xié)同攻克了二手房交易申報(bào)開(kāi)票的“重鎮(zhèn)”。

截至5月底，全省稅務(wù)部門(mén)共交接四大行業(yè)新試點(diǎn)納稅人15.45萬(wàn)戶，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)四大行業(yè)納入國(guó)稅登記正常經(jīng)營(yíng)戶數(shù)14.21萬(wàn)戶，其中一般納稅人1.07萬(wàn)戶，小規(guī)模納稅人13.14萬(wàn)戶。5月份累計(jì)自開(kāi)專用發(fā)票3.95萬(wàn)份，涉及金額97億元，稅額10.05億元；自開(kāi)普通發(fā)票90萬(wàn)份，涉及金額517.5億元，稅額18.22億元；5月份，全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳共服務(wù)納稅人198606人次，辦理業(yè)務(wù)59.16萬(wàn)筆。

為了備戰(zhàn)6月份營(yíng)改增首個(gè)申報(bào)期，甘肅省國(guó)稅局強(qiáng)化多項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的申報(bào)辦稅高峰。

——實(shí)時(shí)監(jiān)控辦稅服務(wù)廳運(yùn)行情況，及時(shí)連線提醒疏堵保暢。設(shè)立辦稅服務(wù)廳監(jiān)控中心，每日實(shí)時(shí)監(jiān)控全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳運(yùn)行情況，查找辦稅服務(wù)堵點(diǎn)，積極化解辦稅高峰。

——設(shè)定辦稅業(yè)務(wù)指標(biāo)開(kāi)展分析通報(bào)，督促基層合理調(diào)配資源。對(duì)所有辦稅服務(wù)廳開(kāi)展辦稅時(shí)長(zhǎng)的壓力分析、代開(kāi)發(fā)票用時(shí)的壓力分析，及時(shí)提醒和督促各辦稅服務(wù)廳進(jìn)一步合理調(diào)整窗口和人員，解決忙閑不均等問(wèn)題，妥善應(yīng)對(duì)辦稅壓力。目前，全系統(tǒng)共設(shè)立辦稅服務(wù)窗口1320個(gè)，較年初增加了375個(gè)；窗口人員1383人，較年初增加了392人。將納稅人排隊(duì)等候時(shí)長(zhǎng)預(yù)警信息作為重點(diǎn)監(jiān)控指標(biāo)，督促預(yù)警辦稅服務(wù)廳提高工作效能，或啟用備用場(chǎng)所或應(yīng)急場(chǎng)所進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理，減少納稅人等候時(shí)長(zhǎng)。5月征期，全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳每單業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)長(zhǎng)為4分鐘，與營(yíng)改增之前的4月份基本持平。

——強(qiáng)化納稅咨詢和輔導(dǎo)培訓(xùn)，化解試點(diǎn)納稅人對(duì)國(guó)稅業(yè)務(wù)的不熟悉問(wèn)題。發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線的作用，5月份為納稅人解答營(yíng)改增咨詢問(wèn)題2593條。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)試點(diǎn)納稅人反映和督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐條梳理，強(qiáng)化措施加以解決。針對(duì)試點(diǎn)納稅人對(duì)國(guó)稅業(yè)務(wù)操作不熟悉的問(wèn)題，協(xié)調(diào)技術(shù)服務(wù)單位對(duì)稅控設(shè)備進(jìn)行安裝和逐戶輔導(dǎo)，各地組織試點(diǎn)納稅人進(jìn)行再培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)增值稅申報(bào)表和稅負(fù)分析測(cè)算表的填寫(xiě)，5月以來(lái)已開(kāi)展第二輪培訓(xùn)897期，培訓(xùn)納稅人72173人次。針對(duì)納稅人不熟悉國(guó)稅辦稅場(chǎng)所的問(wèn)題，將全系統(tǒng)95個(gè)全職能辦稅服務(wù)廳聯(lián)系方式制作成二維碼，通過(guò)省局門(mén)戶網(wǎng)站和辦稅廳對(duì)外公開(kāi)，并積極開(kāi)展預(yù)約辦稅。針對(duì)試點(diǎn)納稅人對(duì)國(guó)稅填報(bào)和提供資料不熟悉的問(wèn)題，全面推行資料預(yù)審與辦稅窗口分離的方式，成立營(yíng)改增專業(yè)咨詢輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，在導(dǎo)稅崗或者表單填寫(xiě)區(qū)域設(shè)置預(yù)審崗，對(duì)納稅人填好的申報(bào)表進(jìn)行預(yù)審，制作發(fā)布了“碼”上進(jìn)行營(yíng)改增納稅申報(bào)二維碼11個(gè)，引導(dǎo)納稅人正確填報(bào)納稅申報(bào)表，避免納稅人因填寫(xiě)錯(cuò)誤等原因?qū)е轮貜?fù)排隊(duì)等情況。同時(shí)在辦稅服務(wù)廳組建輔導(dǎo)隊(duì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)，幫助納稅人正確填報(bào)申報(bào)表。針對(duì)地稅人員不熟悉國(guó)稅業(yè)務(wù)的問(wèn)題，在地稅系統(tǒng)209個(gè)受理和實(shí)現(xiàn)代征代開(kāi)功能的辦稅服務(wù)廳派駐國(guó)稅業(yè)務(wù)骨干，開(kāi)展全程跟蹤培訓(xùn)指導(dǎo)，確保地稅人員熟練操作、準(zhǔn)確開(kāi)票。

——落實(shí)簡(jiǎn)并征期、取消專票認(rèn)證政策，防范非試點(diǎn)納稅人辦稅疊加。全省各地國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)合理簡(jiǎn)并納稅人申報(bào)繳稅次數(shù)各項(xiàng)工作，43萬(wàn)余戶小規(guī)模納稅人調(diào)整為按季申報(bào)，12836戶所得稅納稅人選擇按季預(yù)繳，占原管戶近90%的納稅人6月份不用申報(bào)，將大大減輕營(yíng)改增后首月申報(bào)壓力。落實(shí)納稅信用A、B級(jí)納稅人取消增值稅專用發(fā)票認(rèn)證政策，減少納稅人到辦稅服務(wù)廳的次數(shù)。

——推行網(wǎng)上辦稅拓展代開(kāi)網(wǎng)點(diǎn)，分流實(shí)體辦稅服務(wù)廳壓力。不斷強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅推行力度，引導(dǎo)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人使用甘肅省國(guó)稅局網(wǎng)上辦稅廳辦理申報(bào)繳稅業(yè)務(wù)。開(kāi)發(fā)了“營(yíng)改增納稅人納稅申報(bào)輕松試”系統(tǒng)，宣傳引導(dǎo)納稅人進(jìn)行網(wǎng)廳的模擬操作。開(kāi)展了網(wǎng)廳的升級(jí)和模擬測(cè)試，優(yōu)化系統(tǒng)應(yīng)用。截至目前，全省網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)注冊(cè)用戶達(dá)到22.88萬(wàn)戶，其中4月底以來(lái)，全系統(tǒng)增加營(yíng)改增注冊(cè)用戶22660戶。不斷拓展與郵政部門(mén)的合作，將郵政“雙代”業(yè)務(wù)擴(kuò)展到15個(gè)市（州）、71個(gè)縣（區(qū)），網(wǎng)點(diǎn)增加到227個(gè)，緩解了實(shí)體辦稅服務(wù)廳開(kāi)具普通發(fā)票業(yè)務(wù)壓力。

下一階段，圍繞“報(bào)好稅”和“分析好”的總體要求，甘肅省國(guó)稅局將圍繞實(shí)現(xiàn)6個(gè)100%和4個(gè)“零”的工作目標(biāo)，即：確保實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增行業(yè)稅負(fù)分析樣本企業(yè)、一般納稅人、小規(guī)模納稅人等三類(lèi)納稅人申報(bào)率達(dá)到100%，相關(guān)稅務(wù)干部、12366熱線人員、試點(diǎn)納稅人等三類(lèi)人員申報(bào)表填報(bào)培訓(xùn)面達(dá)到100%；首個(gè)營(yíng)改增申報(bào)期出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶虑闆r為“零”、發(fā)生群體性事件為“零”、出現(xiàn)負(fù)面重大輿情為“零”、發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)故障為“零”，努力奪取營(yíng)改增試點(diǎn)“第二場(chǎng)戰(zhàn)役”的全面勝利。