民航局局長：民航安全工作要抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功

5月27日，民航局召開航空安全座談會和航空安全電視電話會議，分析當(dāng)前行業(yè)安全形勢，通報民航局7個督查組在5月上旬的安全督查中所發(fā)現(xiàn)的典型問題，部署下一階段的安全重點工作。民航局局長馮正霖在會上強調(diào)，要堅守飛行安全底線，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全形勢不利局面。民航局副局長李健、董志毅、王志清出席了會議，47家航空公司、10家主要機場公司主要負(fù)責(zé)人與民航局機關(guān)公務(wù)員在主會場參加了會議。

馮正霖指出，中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視民航安全問題，要時刻緊繃安全這根弦不放松。就做好下一步民航安全工作，他指出，要增強警覺性，對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢保持清醒認(rèn)識。從近期安全問題發(fā)生的頻率、性質(zhì)和近期排查出的問題類型看，部分企業(yè)安全和發(fā)展、安全和效益的關(guān)系沒有處理好；企業(yè)自身安全管理方面，基層基礎(chǔ)基本功并不扎實，存在著僥幸心理嚴(yán)重、作風(fēng)紀(jì)律不嚴(yán)等問題；部分航空公司管理層級多、鏈條長，導(dǎo)致安全壓力傳導(dǎo)逐步衰減，對子公司管控能力不強；基層監(jiān)管部門落實監(jiān)管責(zé)任需要反思，對行業(yè)安全組檢查出的120余個問題要建立臺賬，逐一整改，系統(tǒng)性的問題用系統(tǒng)思維解決，制度的問題用制度的辦法解決，對屢查屢犯的問題，要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、紀(jì)律、信用等方式來解決。

馮正霖強調(diào)，要增強自覺性，企業(yè)主體責(zé)任的落實要環(huán)環(huán)相扣。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主題，在抓安全上應(yīng)主動而為，進(jìn)一步增強抓安全的自覺性。要著重抓好理性決策，做經(jīng)營決策冷靜、理性，堅持量力而行，做到發(fā)展服從安全、效益服從安全；抓好制度規(guī)范，打好制度基礎(chǔ)，對不利于飛行安全的政策要清理、糾正，完善一線操作手冊，確保規(guī)章制度具備可操作性，在一線能夠真正落實，做到“文文相符”“文實相符”；抓好隊伍管理，加強對關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)人員的管理，確保按規(guī)章制度行事，對相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)能力進(jìn)行排查；抓好誠信文化建設(shè)，研究建立科學(xué)評判標(biāo)準(zhǔn)，建立誠信檔案，明確處罰尺度，加強行業(yè)和企業(yè)誠信文化建設(shè)。要動真格，求實效，通過抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位。

馮正霖指出，要增強嚴(yán)肅性，政府監(jiān)管責(zé)任的落實要標(biāo)本兼治，嚴(yán)在治標(biāo)，重在治本。其中，嚴(yán)在治標(biāo)，對違規(guī)的責(zé)任單位和責(zé)任人，一定要嚴(yán)肅處理；重在治本，要以改革的思維，從體制機制、系統(tǒng)建設(shè)等方面著手，打牢安全基礎(chǔ)。各級監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)把政府安全監(jiān)管責(zé)任落到實處，做到嚴(yán)格風(fēng)險防控，對安全基礎(chǔ)薄弱的航空公司抓緊進(jìn)行SMS審核，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要及時采取應(yīng)對措施；嚴(yán)格審批把關(guān)，在和安全有關(guān)的事項上把好關(guān)，對不符合條件的申請，不應(yīng)批準(zhǔn)的堅決不予批準(zhǔn)，對新設(shè)航空公司從嚴(yán)控制；嚴(yán)格安全監(jiān)管，通過嚴(yán)肅處罰、行政約見、聯(lián)合監(jiān)管、媒體曝光等方式，確保持續(xù)安全目標(biāo)實現(xiàn)；嚴(yán)格責(zé)任追究，做到違法必究，違章必查，敢于出手。