安徽：建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度

新華社合肥５月１９日電（記者 張紫赟、楊丁淼）安徽省將對(duì)安全生產(chǎn)違法失信行為加強(qiáng)懲戒，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故、隱瞞不報(bào)、拒不按照要求整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，將被列入一年期或三年期“黑名單”管理，單位及其主要負(fù)責(zé)人一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，并限制單位新增項(xiàng)目的多項(xiàng)政策扶持，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

安徽省安監(jiān)局１９日發(fā)布《安徽省安全生產(chǎn)“黑名單”管理暫行辦法》，明確有以下情況之一的，在有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行依法依規(guī)處罰的同時(shí)，納入省級(jí)管理的“黑名單”。

這些情況包括，發(fā)生較大及較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或１２個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故死亡３人（含）以上；隱瞞不報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)；拒不按照要求整改；被暫扣、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)行政許可證；未按時(shí)完成監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)下達(dá)的執(zhí)法指令；違法發(fā)包或者出租、超層越界開(kāi)采、惡意逃避強(qiáng)制性檢驗(yàn)等非法違法行為；不按時(shí)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等；以及其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為。

據(jù)安徽省安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位首次被納入“黑名單”的管理期限為１年，從第２次納入“黑名單”起，管理期限為３年。在被納入“黑名單”管理期間，該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

這份安全生產(chǎn)“黑名單”將與工商、環(huán)境保護(hù)、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位交換共享。按照國(guó)家和安徽省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購(gòu)、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。

據(jù)了解，安徽省將把納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大執(zhí)法檢查頻次，并進(jìn)行常態(tài)化暗查暗訪。