政府治理要與互聯(lián)網(wǎng)共成長

在近日召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習(xí)近平總書記就我國的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展做出了一系列重要論斷。習(xí)總書記不僅指出互聯(lián)網(wǎng)大有可為的光明前景，還對領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)改進(jìn)工作、服務(wù)群眾提出要求，強(qiáng)調(diào)“要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看”。

互聯(lián)網(wǎng)具有開放性、多元性、互動性和平等性等特征。任何人都可以隨時隨地接入互聯(lián)網(wǎng)，不同的思想、道德和價值觀念的信息都可以在互聯(lián)網(wǎng)上傳播分享?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶既是信息的傳播者，也是信息的接收者，互聯(lián)網(wǎng)給每個人參與的機(jī)會，他們可以實(shí)現(xiàn)與其他用戶的實(shí)時雙向平等交流。正是由于這種傳播方式的存在，傳統(tǒng)社會中約束信息傳播的環(huán)境被極大改變，每個人都是自媒體，每個人都成為話題中心。這對政府治理提出了新的挑戰(zhàn)，只有適應(yīng)扁平化、多中心的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則才能與互聯(lián)網(wǎng)時代共同成長，真正從唯一主體的政府管理走向多元化的政府“治理”。

但是，在現(xiàn)實(shí)中，政府官員仍存在著各種各樣的對互聯(lián)網(wǎng)的隔絕、疏離和恐懼。一者，一些官員知識陳舊、思維僵化，完全隔絕于互聯(lián)網(wǎng)之外。相當(dāng)數(shù)量的官員對互聯(lián)網(wǎng)民意充耳不聞。再者，政府官員不熟悉網(wǎng)絡(luò)，不會用網(wǎng)民的語言溝通，在網(wǎng)上說“官話”、“套話”。這些心態(tài)和應(yīng)對方式暴露了政府管理者在互聯(lián)網(wǎng)時代下成長的滯后。要提高對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知水平和運(yùn)用能力，筆者認(rèn)為必須做到以下三方面。

第一，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)思維模式內(nèi)化。政府管理者必須清楚認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)科層制帶來的巨大沖擊。公眾可以在互聯(lián)網(wǎng)上了解社會生活的方方面面，也可以在微博、微信上發(fā)表評論、轉(zhuǎn)發(fā)信息、參與互動，甚至網(wǎng)上熱議的話題還可以成為政府政策的議程。人人都有麥克風(fēng)，個個都有話語權(quán)，是政府管理者必須感知、認(rèn)同和內(nèi)化的“互聯(lián)網(wǎng)思維”。

第二，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)核心能力建設(shè)。政府管理者要想在互聯(lián)網(wǎng)時代從海量的信息中精準(zhǔn)了解公眾關(guān)切、把脈公眾訴求，就必須練就信息收集和信息甄別判斷的核心能力。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過網(wǎng)頁新聞、微信、微博和論壇等構(gòu)筑的數(shù)據(jù)資源平臺，整合、收集公眾關(guān)心和反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、意見建議。同時，要對獲取到的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行深度分析和整理，過濾和篩選出有用的信息，對網(wǎng)絡(luò)民意做出全面解讀和準(zhǔn)確研判。

第三，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機(jī)制創(chuàng)新。一是要依托智慧政府和“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，建立政府綜合性信息資源平臺，拓寬公眾與政府間的溝通渠道。二是要探索建立分級分類的政府工作人員應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，將“服務(wù)信息點(diǎn)擊率”、“回復(fù)群眾信息準(zhǔn)確率”和“服務(wù)對象滿意率”等指標(biāo)納入激勵考核，鼓勵有條件的地區(qū)、部門先行先試，逐步對整體運(yùn)用情況開展考核評估。三是把互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，設(shè)置為國家工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，在其他各類培訓(xùn)課程中融入互聯(lián)網(wǎng)知識，切實(shí)提高政府管理者運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系群眾、推動發(fā)展、化解矛盾的能力，成為駕馭互聯(lián)網(wǎng)的行家里手。（高智雄）